Érd Megyei Jogú Város Önkormányzatának
Sportkoncepciója
A Sportról szóló 2004. évi I. törvény némileg átalakítja a sport szervezeti kereteit, az országos sportszervezetek
feladat- és hatáskörét, az állami támogatások finanszírozási rendszerét. A sport
támogatásának, elismerésének, értékelésének elveit helyi szinten szükséges meghatározni.
Külön kell választani az iskolai (diáksport, utánpótlás nevelés) sport, a tömegsport
(szabadidősport) és a versenysport értékelését. A versenysport támogatása fontos,
hiszen az eredmények pozitív hatást jelentenek a városmarketing, városkép, társadalmi
elismertség területén. Az országos és nemzetközi versenyeken elért eredmények,
sikerek növelik a város lakóinak azonosságtudatát, kötődését lakhelyükhöz, pozitív
hatással lehetnek a gyermek- és ifjúsági sport (diáksport, utánpótlás nevelés),
de még a szabadidősport fejlődésére is.
A törvény a helyi önkormányzatok sporttal kapcsolatos feladatait is meghatározza.
A helyi önkormányzat, figyelembe véve a magyar sport hosszú távú fejlesztési koncepcióját:
- meghatározza a helyi sportfejlesztési koncepciót és gondoskodik annak betartásáról,
- a sportkoncepció célkitűzéseivel összhangban együttműködik a helyi sportszervezetekkel,
sportegyesületekkel, és támogatja tevékenységüket,
- fenntartja és üzemelteti a tulajdonát képező sportlétesítményeket,
- megteremti, és a Közoktatási törvényben meghatározottak szerint biztosítja
az önkormányzati iskolai testnevelés és sporttevékenység gyakorlásához, valamint
az iskolai sportkörök működéséhez szükséges feltételeket.
A Megyei Jogú Város Önkormányzata fenti feladatokon kívül még közreműködik sportszakemberek
képzésében, továbbképzésében. Támogatja iskolai területi versenyek lebonyolítását,
ifjúsági, valamint nagycsaládos sportesemények rendezését, fogyatékkal élők sportolási
lehetőségét. Részt vesz a sportinformációs adatszolgáltatás feladatainak ellátásában.
Lehetőségekhez képest támogatja a nemzetközi sportkapcsolatok kialakítását, versenyeken
való részvételt. Közreműködik a sport népszerűsítésében, elismerve ezzel a sportolás
prevenciós szerepét az egészség megőrzésében.
Érd kb. 100 évre tehető sport múlttal, sport hagyományokkal rendelkezik. Ezt
elfelejteni nem lehet, de nem is szabad, hiszen e tevékenység egészségmegőrző,
szórakoztató és művelődési értékei indokolttá teszik elismerését, a helyi lehetőségek
szerinti támogatását. Sajnos az alapfeladatok ellátásához is csak részben biztosított
az állami támogatás, így a fejlesztés feltételeit önkormányzati szinten az adott
lehetőségek keretein belül kell megteremteni.
A város sportélete változatos, a választható sportágak palettája évről évre színesebbé
válik. Sajnos azonban egyesületei is, intézményei is alulfinanszírozottak. A sportlétesítmények,
tornatermek kevés kivétellel rossz állapotban vannak. Működtetésük, fenntartásuk
a helyi önkormányzat feladata a Sporttörvény előírásai szerint. Az Ercsi úti sportlétesítmény
üzemeltetője és karbantartója az Érd Városi Sportegyesület, ezt a tevékenységet
támogatja Érd Megyei Jogú Város az éves költségvetési keretből, megállapodás alapján.
A hazai sportélet változásai városunkat sem kerülték el. Országos tendencia,
hogy a sport- finanszírozás terhei a központi finanszírozás helyett a helyi költségvetésekben
jelentkeznek. Mivel a város költségvetése közismerten nehéz helyzetben van, a
helyi sport finanszírozásának több lábon kell állnia, több lehetőség kihasználását
kell figyelembe venni.
A finanszírozás önkormányzati feltételei
A városi sporttevékenység finanszírozására fordítható pénzösszeg a megyei jogú
városok viszonylatában kevés. Az önkormányzati támogatás, működést segítő támogatás.
Támogatási célkitűzés, hogy kiemelten támogatandó az évek óta folyó sikeres, eredményes
edzésmunka, versenyeredmény.
A helyi sporttámogatás célkitűzéseként szerepel - az EU ajánlása alapján -, hogy
a város költségvetésének 2 %-a a helyi sportra fordítandó összeg legyen.
Más megyei jogú városhoz hasonlóan városunkban is meg kell oldani, - ha nem is
a teljes összegben – hogy az elvett, korábban iskolai sportra megcímkézett 1300,-Ft/fő
normatív támogatás visszakerüljön az iskolákhoz.
Az önkormányzati támogatás feltételei az alábbiak:
a) Önkormányzati támogatást az a sportegyesület kaphat, amely
· beszámol tevékenységéről, éves programot nyújt be, elkészíti előző évi pénzügyi
beszámolóját, mérlegét, következő évi költségvetési tervét,
· az egyesület legalább évente két alkalommal sportágában városi szintű rendezvényt
szervez,
· az egyesületi és diáksportköri tevékenység kialakítása figyelembe veszi a helyi
lakosság igényeit,
· a támogatást elnyerővel a céltámogatás felhasználására szerződést köt az önkormányzat,
kiemelt feltételként szabva az utánpótlás nevelését,
· a sportlétesítmények időbeosztása tegye lehetővé a lakossági szolgáltatást
(térítés ellenében)
· a sportegyesületek tevékenységét elsősorban a város lakosai részére és érdekében
kell biztosítani.
b) Sportvállalkozásnak önkormányzati támogatást az 51/2009 (IX.11.) Kgy. rendelet
alapján lehet nyújtani. A sportvállalkozás a kapott támogatást sportlétesítmény
fenntartására, üzemeltetésére, az utánpótlás nevelésére és versenyeztetésére,
valamint amatőr sportolóinak a 2004. évi I. törvény értelmében díjazásnak nem
minősülő támogatására fordíthatja.
Feladatok
Oktatási-nevelési intézményekben folyó sporttevékenység
A város szinte minden általános iskolája részt vesz az országos diákolimpiai
versenyrendszerben. Ehhez a rendszerhez csatlakozik a Vörösmarty Mihály Gimnázium
is, hiszen alsóbb osztályai az általános iskolai rendszerhez tartoznak.
Az iskolák a mindenkori gyerekanyag, illetve a testnevelők szakosodása alapján
neveznek és vesznek részt a felmenő rendszerű Diákolimpia versenyein. A városi
illetve körzeti versenyek győztesei képviselik a várost a megyei és országos döntőkön.
A középiskolák vonala már nem ilyen egységes. A Vörösmarty Mihály Gimnázium részt
vesz tehát az általános iskolai versenyrendszerben is és a középiskolás versenyeken
is. A város másik középiskolája, a Kós Károly Szakképző Iskola a speciális gyakorlati
oktatások miatt nem tud sem felkészülni, sem pedig a versenyeken indulni. Ennél
a középiskolánál is törekedni kellene arra, hogy legalább évi 1-2 alkalommal vegyenek
részt a Diáksport Szövetség , vagy a város által rendezett versenyeken.
Kiemelt figyelmet kell fordítani az egészséges, edzett nemzedék kinevelésére.
Ennek érdekében a rendszeres mozgás, sportolás iránti igény felkeltését, az egészséges
életmódra, a szabadidő hasznos eltöltésére való nevelést az oktatási intézményekben
kell megalapozni.
A fenti célok elérése érdekében az önkormányzat fő feladata, hogy az oktatási
intézményekben biztosítsa a tárgyi feltételeket (tornaterem, kommunális helységek,
szabadtéri
pályák, sporteszközök), azok folyamatos karbantartását, bővítését. A tanuló ifjúság
egészségi,
erőnléti állapota a jövő társadalmának egyik meghatározó tényezője. Megfelelő
korban elkezdett mozgásfejlesztés, jól szervezett, hatékonyan támogatott és motivált
óvodai és iskolai testnevelés, szervezett diáksport képezheti csak azt az alapot,
melyre a sporttevékenység többi
területe, vagyis a szabadidősport (tömegsport), az utánpótlás nevelés, majd a
versenysport, élsport épülhet. Fontos, hogy a testnevelésre, testmozgásra fordított
idő az óvodákban, a testnevelés órák száma az iskolákban a jövőben ne csökkenjen.
Az óvodák és iskolák felújítása során meg kell teremteni egy tanuszoda-építési
program lehetőségét, és a tanuszodák megépítését (legalább a Gárdonyi Géza -,
Kőrösi Csoma Sándor - és Teleki Sámuel Általános Iskolák mellett).
Fontos feladat még a városi és térségi diákolimpiai versenyek rendezési feltételeinek
biztosítása.
Szintén megoldásra váró feladat az iskolai gyógytestnevelés kérdése, a feltételek,
körülmények biztosítása.
Szabadidősport
A szabadidős sport, más néven tömegsport nem eredményorientált. Fő célja a kedvtelésből,
az egészség megőrzéséért, a szabadidő hasznos eltöltéséért végzett sporttevékenység,
testedzés. A jövő társadalmának egyik legdinamikusabban fejlődő területe, célja
az állandó stressz, a helytelen táplálkozás, a mozgásszegény életmód ellensúlyozása.
A szabadidősport szerepe még az egészségmegőrzésen kívül az önmegvalósítás, közösségformálás.
Itt most nem az edzőtermekben végzett tevékenységre kell gondolni, hanem a lakosság
szélesebb rétegének biztosított sportolási lehetőségre. Szükség van megfelelő
programok, létesítmények biztosítására.
A sportolást családi sportnapok, amatőr sportversenyek szervezésével lehet népszerűsíteni,
ahol nem a teljesítmény, az eredmény a fontos, hanem a vidám, közösségformáló,
sportos együttlét. Ennek érdekében támogatni kell azokat a sportszervezeteket,
amelyek működésükkel biztosítják a gyerekek, családok szabadidős sporttevékenységét,
különös figyelemmel a hátrányos helyzetű társadalmi csoportok sporttevékenységére.
Tömegsport jellegű utcai futó-, kerékpár versenyek, családi sportnapok szervezésével
viszonylag olcsón, nagy tömegeket lehet mozgatni. Ezek az események alkalmasak
az egészségmegőrzésben prevenciós funkció betöltésére.
A szabadidősport megerősödése nemcsak a diákok, felnőttek mozgásigényét elégíti
ki, hanem a sportágak javát is szolgálja azzal, hogy nagyobb létszámból lehet
az élsport számára válogatni.
A szabadidősport megerősítése a város feladata, a sportreferens szervezi és bonyolítja
ezeket a versenyeket.
Szabadidősporthoz sorolódnak az Érden igen népszerű táncsportok is. Táncsport
egyesületeink (Frutti, Tigers, Bonton, Érdi Torna Club, Happy Dance Club) nagyon
eredményesek, a hazai élmezőnybe tartoznak, de eredményesen szerepelnek nemzetközi
versenyeken is.
A táncsport versenyek a résztvevők számára nemcsak küzdelmet jelentenek, hanem
jelentős a közösség formáló erejük, erősítik a versenyzők kitartását, akaraterejét.
Ezenfelül jelentős szerepet játszanak ezek az egyesületek az érdi rendezvények
színvonalának emelésében is fellépéseikkel.
Az önkormányzat feladata az anyagi és erkölcsi támogatás mellett nemzetközi versenyek
rendezésére is alkalmas helyszín megteremtésének elősegítése.
Utánpótlás nevelés, versenysport
Érd Megyei Jogú Város sportéletének legjelentősebb tényezője. A két terület nem
választható el egymástól, egyrészt, mert szinte minden egyesületben döntő többségben
vannak a 18 év alatti sportolók (versenyzők is, tömegsportban résztvevők is),
másrészt pedig nincs külön versenysport egyesület, külön utánpótlás neveléssel
foglalkozó egyesület.
Az utánpótlás nevelés fő célja a tehetségkutatás, a kiválasztás és a tehetséggondozás,
vagyis a felnőtt versenysportra, élsportra való felkészítés. Az utánpótlás nevelés
és a versenysport egymásra épülő, szoros kapcsolat, hiszen a színvonalas iskolai
testnevelésre épülő korszerű utánpótlás nevelés nélkül eredményes versenysport
elképzelhetetlen.
Célul kell még kitűzni, hogy az óvodákban is több legyen a játékos formában megvalósított,
de az iskolai testnevelést megalapozó munka. Célszerű lenne az iskolai testnevelés
átreformálása is – ehhez az oktatás reformálása is szükséges lenne -, hiszen az
alsó tagozatban a testnevelők "letanítása" azt eredményezhetné, hogy az alap mozgásformák
beidegződése minél korábban, szakszerű módszerekkel történhetne.
Városunkban az egyesületek száma nő, így növekszik azok száma is, akik a sporttal,
versenysporttal foglakozni tudnak. Az egyesületeknél sok a jó értelemben vett
"megszállott" sportvezető, edző, ez is segíti azt a tendenciát, hogy a sporttal
foglalkozó fiatalok száma évről évre nő, javulnak a sportolási lehetőségek. Javítani
még a létesítmények számának növelésével, a meglévők állagának javításával lehet.
Cél a sportolói létszám további növelése, és itt most nem elsősorban a versenysport
a lényeg, hiszen a sportnak fontos szerepe van az egészségmegőrzésben, a káros
szenvedélyek leküzdésében, a helytelen viselkedési normák kialakulásának elkerülésében.
Szerencsére egyre többen ismerik fel a testedzés jelentőségét és törekednek minőségi,
aktív életstílus megvalósítására.
A sportról szóló törvény a helyi önkormányzatok feladatai között nem említi a
versenysport támogatását, viszont a javasolt feladatok között szerepel az utánpótlás
nevelés támogatása. Ennek fontosságát hangsúlyozza az Európa Tanács által kiadott
Európai Sport Charta is, melyben konkrétan megfogalmazódik, hogy a tehetséges
fiatalok számára biztosítani kell a megfelelő szintű képességfejlesztés lehetőségét.
El kell azonban ismerni, hogy ez visszafelé is igaz. Színvonalas, minőségi versenysport
nélkül
nincs utánpótlás sport sem. A versenysport eredményei pozitív hatással vannak
az iskolai és diáksportra, az eredményes, sikeres sportágakban a sportot választók
létszámára, de pozitív hatásúak városunk esetében a városmarketing, város-image,
és társadalmi kapcsolatok területén is. Az országos és nemzetközi sikerek növelik
városunk lakóinak azonosságtudatát, kötődését lakhelyükhöz.
Az önkormányzat
Kiemelten támogatja a városban a női kézilabda, férfi labdarúgás, birkózás és
úszás sportágakban a versenyszerű sportolást, függetlenül attól, hogy az sportegyesület
vagy sportvállalkozás keretei között valósul meg. E sportágak támogatásához hozzátartozik
még az önkormányzat tulajdonában, vagy használatában lévő sportlétesítmények fenntartása,
felújítása, hasznosítása.
A kiemelt támogatás egyik eszköze lehet egy önkormányzati többségi tulajdonban
levő sportvállalkozás megalapítása.
Támogatja:
- azokat a társadalmi jellegű sportegyesületeket (szakosztályokat), amelyek elsősorban
valamilyen sportág mellé szerveződnek, felnőtt és utánpótlás korú versenyzőikkel
bajnoki rendszerben szerepelnek, és sportágukban vállalják városi ifjúsági és
diák bajnokságok, versenyek szervezését, szakmai irányítását,
- azokat az egyesületi formákat, amelyek a lakosság egy viszonylag kisebb rétegét
részben, vagy egészben önfenntartó módon egészségmegőrző és szórakozást nyújtó
jelleggel foglalkoztatják,
- olyan kezdeményezést, amely a lakosság jelentős részét aktivizáló, a város
egy körzetére, vagy egészére kiterjedő sporteseményt rendez, és a lakosság körében
erkölcsi, anyagi támogatásra számíthat.
A Polgármesteri Hivatal részvétele a Sportkoncepció megvalósításában
A Sportkoncepció minél hatékonyabb megvalósítása érdekében szükséges, hogy a Polgármesteri Hivatal struktúrájában működő sportreferensi munkakör a továbbiakban is összefogja a Hivatal, a sportegyesületek, sportszervezetek és a diáksport szervezetei közötti hatékony együttműködést.
Elfogadó határozat: 110/2009. (IV.23.) KGY. határozat
Módosította: 303/2009. (X.15.) KGY. határozat