Pénzügyi Bizottság jegyzőkönyv - 2024. november 26.

J E GY Z Ő K Ö NY V

Készült: Érd Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése Pénzügyi Bizottságának

november 26-ai 15:00 órakor, a Polgárok Háza - Érd, Alsó utca 1-3. I. emelet 117. tárgyalójában – tartott nyilvános üléséről

Jelen vannak: a Pénzügyi Bizottság tagjai: Gasparik Gábor, Csépán István, Csornainé Romhányi Judit, Farkas Gáborné Szalai Timea, Lengyel Péter, Sándor Zoltán, Szabó-Nagy László, Való Viktor, Győri László, dr. László Pál, Horváth Bence, Lovász-Bende Rita, Szentes Gyula, Ujhelyi Gyula

Ferencz Judit Közgazdasági Főosztályvezető, dr. Feik Csaba jegyző, Vargáné Dunai Mónika Szociális és Egészségügyi Osztályvezető,

A jelenléti ív a jegyzőkönyv mellékletét képezi.

Gasparik Gábor elnök: Megállapítja, hogy a megválasztott 17 tagból 14 tag jelen van, így a bizottság ülése határozatképes. Felkéri jegyzőkönyv-hitelesítőnek Szabó-Nagy László képviselőt.

Szabó-Nagy László képviselő a felkérést elfogadta.

NAPIRENDI JAVASLAT:

A Dr. Romics László Egészségügyi Intézmény Alapító okiratának módosítása
A helyi adókról szóló 42/2011. (VI. 29.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló 14/2020. (VI.22.) önkormányzati rendelet hatályba nem lépéséről
Egyebek

Gasparik Gábor elnök: Mivel kérdés, észrevétel, hozzászólás nem érkezett, felteszi szavazásra a napirendet.

NAPIREND:

A Dr. Romics László Egészségügyi Intézmény Alapító okiratának módosítása
A helyi adókról szóló 42/2011. (VI. 29.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló 14/2020. (VI.22.) önkormányzati rendelet hatályba nem lépéséről
Egyebek

Érd Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése Pénzügyi Bizottságának jelenlévő 17 tagja 14 igen szavazattal, nem szavazat és tartózkodás nélkül az alábbi határozatot hozta:

Érd Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének

Pénzügyi Bizottsága

23/2024. (XI.26.) határozata

a Pénzügyi Bizottság 2024. november 26-ai nyilvános ülésének napirendjéről

Érd Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése Pénzügyi Bizottsága a 2024. november 26-ai nyilvános ülésének napirendjét az alábbiak szerint fogadja el:

A Dr. Romics László Egészségügyi Intézmény Alapító okiratának módosítása
A helyi adókról szóló 42/2011. (VI. 29.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló 14/2020. (VI.22.) önkormányzati rendelet hatályba nem lépéséről
Egyebek

Határidő: azonnal

Felelős: Gasparik Gábor elnök

Érd Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Pénzügyi Bizottsága a napirendről az alábbiak szerint szavazott:

Név	Szavazat
Gasparik Gábor	Igen
Csépán István	Igen
Csornainé Romhányi Judit	Igen
Farkas Gáborné Szalai Timea	Igen
Lengyel Péter	Igen
Sándor Zoltán	Igen
Simó Károly	Távol
Szabó-Nagy László	Igen
Való Viktor	Igen
dr. Fabricius-Ferke György	Távol
dr. László Pál	Igen
Győri László	Igen
Horváth Bence	Igen
Józsa Csaba	Távol
Lovász-Bende Rita	Igen
Szentes Gyula	Igen
Ujhelyi Gyula	Igen

NAPIRENDI PONT

Tárgy: A Dr. Romics László Egészségügyi Intézmény Alapító okiratának módosítása

Vargáné Dunai Mónika Szociális és Egészségügyi Osztályvezető: Elmondja, hogy a szóban forgó Dr. Romics László Egészségügyi Intézmény írásban fordult a hivatalhoz, hogy a közel 5 éve üresen álló, illetve az utóbbi években irattárnak használt Hivatalnok utca 36-38. szám alatti ingatlant, -a régi tüdőszűrő épületét- szeretné visszaadni az önkormányzat tulajdonába, mivel már egyáltalán nem használja, a felújítást költségvetésükből pedig nem tudnák fedezni. A fenntartás jelenlegi éves költsége a közműalapdíjak összege alapján bruttó 30 ezer forint, továbbá az épület körüli munkálatok összege bruttó 117 ezer forint. A tetőfelújítás költségigényét felmérés után lehetne meghatározni. A módosítás tartalmazza az alapító okirat módosítását, melyből kikerül telephelyként a szóban forgó ingatlan.

Dr. Csépán István képviselő: Kérdése, hogy amikor az ingatlan az ő használatukba került, akkor volt az ingatlan karbantartására vonatkozóan együttműködés megállapodás? Nem látja az anyag mögött mellékletként, nekik jógazda módjára nem kellett volna karbantartani a létesítményt?

Ferencz Judit Közgazdasági Főosztályvezető: A vagyonrendelet alapján az intézmények által használt ingatlanok vonatkozásában az intézmények vagyonkezelőnek minősülnek, tehát nincs külön szerződés. Ilyen típusú előírások a vagyonrendeletben nincsenek, a pénzügyi erőforrásaik függvényében az intézmények próbálják az ingatlanjaikat műszakilag és egyéb lehetséges módon karbantartani.

Dr. Csépán István képviselő: Ebben az esetben viszont el kellene gondolkozni a vagyonrendelet ilyen irányú módosításáról. Ahogy telik az idő, minden költség egyre magasabb lesz.

Dr. Feik Csaba jegyző: A költségvetési rendeletben kell az anyagi feltételeket biztosítani. Aki vagyonkezelői- vagy tulajdonosi joggal rendelkezik, annak a karbantartásról és állagmegóvásról gondoskodnia kell, tehát ez nem vagyonrendelettel kapcsolatos kérdés, hanem fedezet kérdése.

Lovász-Bende Rita bizottsági tag: Elhangzott, hogy viharkár okozta a tető beázását, arra nincs biztosítás?

Vargáné Dunai Mónika Szociális és Egészségügyi Osztályvezető: A tető beázás elhangzott, azonban számos probléma áll fenn.

Ferencz Judit Közgazdasági Főosztályvezető: Az egész ingatlan olyan műszaki állapotban van, ami igényelne felújítási-, karbantartási forrásokat.

Ujhelyi Gyula bizottsági tag: Tehát, ahhoz hogy ennél magasabb szinten került volna sor a karbantartásra, illetve az állagmegőrzése, azon múlt, hogy az önkormányzat a dr. Romics László Egészségügyi Intézmény költségvetésébe biztosított-e többletforrást. Amennyiben így van, akkor minden esetben az önkormányzatnak kell ezt a terhet viselnie.

Győri László bizottsági tag: Ha az épület az önkormányzat tulajdonában van, hogy szerepel az intézmény Alapító Okiratában?

Vargáné Dunai Mónika Szociális és Egészségügyi Osztályvezető: Az intézmény telephelyeként.

Gasparik Gábor elnök: Mivel kérdés, észrevétel, hozzászólás nem érkezett, felteszi szavazásra az I. határozati javaslat elfogadását.

Az előterjesztett és szavazásra feltett határozati javaslat:

„Érd Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a Dr. Romics László Egészségügyi Intézmény (székhely: 2030 Érd, Felső utca 39-41.) 98/2024. (III. 28.) határozattal elfogadott alapító okiratát a törzskönyvi nyilvántartásba történő bejegyzés napjától az 1. melléklet szerint módosítja, és elfogadja a 2. mellékletben szereplő egységes szerkezetbe foglalt alapító okiratot.

Ezzel egyidejűleg a Közgyűlés a Dr. Romics László Egészségügyi Intézmény alapító okiratának módosításáról szóló 98/2024. (III. 28.) határozatát visszavonja.

Határidő: a döntés továbbítására – 30 nap

Felelős: dr. Csőzik László polgármester”

A Pénzügyi Bizottság 17 jelenlévő tagja, 14 igen szavazattal, nem szavazat és tartózkodás nélkül „Dr. Romics László Egészségügyi Intézmény Alapító okiratának módosításáról” a következő állásfoglalást hozta:

Érd Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének

Pénzügyi Bizottsága

63/2024. (XI.26.) állásfoglalása

Dr. Romics László Egészségügyi Intézmény Alapító okiratának módosításáról

Érd Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Pénzügyi Bizottsága elfogadásra javasolja a „Dr. Romics László Egészségügyi Intézmény Alapító okiratának módosítására” vonatkozó határozati javaslatot.

Az állásfoglalásról a bizottság az alábbiak szerint szavazott:

Név	Szavazat
Gasparik Gábor	Igen
Csépán István	Igen
Csornainé Romhányi Judit	Igen
Farkas Gáborné Szalai Timea	Igen
Lengyel Péter	Igen
Sándor Zoltán	Igen
Simó Károly	Távol
Szabó-Nagy László	Igen
Való Viktor	Igen
dr. Fabricius-Ferke György	Távol
dr. László Pál	Igen
Győri László	Igen
Horváth Bence	Igen
Józsa Csaba	Távol
Lovász-Bende Rita	Igen
Szentes Gyula	Igen
Ujhelyi Gyula	Igen

Gasparik Gábor elnök: Felteszi szavazásra a II. határozati javaslat elfogadását.

Az előterjesztett és szavazásra feltett határozati javaslat:

„Érd Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése felkéri a polgármestert, hogy az alapító okiratból kivezetett 2030 Érd, Hivatalnok utca 36-38. szám alatti ingatlannak az önkormányzat részére történő átadás-átvételével összefüggő intézkedéseket tegye meg.

Határidő: 2024. december 31.

Felelős: dr. Csőzik László polgármester”

A Pénzügyi Bizottság 17 jelenlévő tagja, 14 igen szavazattal, nem szavazat és tartózkodás nélkül „az Érd, Hivatalnok utca 36-38. szám alatti ingatlan átadás-átvételére” a következő állásfoglalást hozta:

Érd Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének

Pénzügyi Bizottsága

64/2024. (XI.26.) állásfoglalása

az Érd, Hivatalnok utca 36-38. szám alatti ingatlan átadás-átvételéről

Érd Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Pénzügyi Bizottsága elfogadásra javasolja „az Érd, Hivatalnok utca 36-38. szám alatti ingatlan átadás-átvételére” vonatkozó határozati javaslatot.

Az állásfoglalásról a bizottság az alábbiak szerint szavazott:

Név	Szavazat
Gasparik Gábor	Igen
Csépán István	Igen
Csornainé Romhányi Judit	Igen
Farkas Gáborné Szalai Timea	Igen
Lengyel Péter	Igen
Sándor Zoltán	Igen
Simó Károly	Távol
Szabó-Nagy László	Igen
Való Viktor	Igen
dr. Fabricius-Ferke György	Távol
dr. László Pál	Igen
Győri László	Igen
Horváth Bence	Igen
Józsa Csaba	Távol
Lovász-Bende Rita	Igen
Szentes Gyula	Igen
Ujhelyi Gyula	Igen

NAPIRENDI PONT

Tárgy: A helyi adókról szóló 42/2011. (VI. 29.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló 14/2020. (VI.22.) önkormányzati rendelet hatályba nem lépéséről

Kartikné Szilágyi Enikő Adóigazgatási Főosztályvezető: Elmondja, hogy 2020-ban elfogadásra került egy olyan adót módosító csomag, mely nem lépett hatályba, ez a beruházási kedv élénkítését szolgálta volna, melyben egyrészt iparűzési adókedvezményt kapott volna a városba jövő cég, illetve az 1,8% adómérték került volna bevezetésre a jelenlegi 2% helyett, valamint telekadóban került volna bevezetés egy 0 forintos adómérték. Mivel beruházás nem valósult meg, illetve nem jött olyan cég, aki megfelelt volna a feltételeknek, amit a helyi adótörvény, mint kedvezmény biztosítani tud, így ez a rendelkezés nem lépett hatályba, ki lett tolva a hatálybaléptetése. Az előterjesztés arról szól, hogy ezt a rendelkezést helyezzük hatályon kívül, mivel az önkormányzat jelenlegi gazdálkodási helyzete egyáltalán nem teszi lehetővé, hogy adómértéket csökkentsen, illetve bármilyen olyan beruházásra vonatkozó adókedvezményt biztosítson, ami bevételkiesést eredményez.

Dr. László Pál bizottsági tag: Mit tudnak az adótörvény várható módosításáról?

Dr. Feik Csaba jegyző: Csak a sajtóközleményekből értesült a hírekből, tehát hivatalosan nem tud nyilatkozni.

Dr. László Pál bizottsági tag: Amennyiben az iparűzési adó egy részét központi költségvetésbe vonják el, a cash flow hiányának pótlására, akkor alacsonyabb szint megállapítása lenne indokolt.

Ujhelyi Gyula bizottsági tag: Nem ért egyet azzal, hogy azért csináljunk kisebb adónövekményt, hogy később kevesebbet tudjanak elvonni, ez térség szinten nettó veszteséget jelentene, nem gondolja, hogy ez jó irány, másrészt ennek nincs aktualitása. Amennyiben módosítanák az 1,8 % kedvezményes kulcsot, tehát, ha nem hozná meg a Közgyűlés a döntést, hogy hatályon kívül helyezik a kedvezmény nyújtását, hanem hatályba lépne, akkor sem változna a jövő évi iparűzési adó mértéke, hiszen nincs cég, amely érvényesíthetné ezt a kulcsot, tehát nem jelent változást a bevételek között. Amennyiben mégis lesz ilyen lehetőség, akkor a Közgyűlés még mindig megfontolhatja a hasonló döntést erről.

Lengyel Péter képviselő: 2020. évben a Lenovo céget szerették volna Érdre vonzani, mely végül Üllőn telepedett le, mert ott egy szerkezetkész csarnok is rendelkezésükre állt. Az 1,8 % való csökkentésnek volt olyan feltétele, hogy mekkora üzemnek kell létesülnie, hány alkalmazottal kell rendelkezniük, továbbá volt egy olyan kiterjesztés, ha megvalósul, általánossá teszik az egész városra. Ha majd eljutnak odáig, hogy valamely cég idejönne, akkor még tudnak hasonlóan dönteni.

Kartikné Szilágyi Enikő Adóigazgatási Főosztályvezető: Hozzáfűzi, hogy a rendelkezés minden cégre érvényesült volna, tehát minden vállalkozót érintett volna, aki megfelelt volna a feltételeknek, viszont mivel egy cég sem jött Érdre, okafogyottá vált ennek a bevezetése.

Gasparik Gábor elnök: Mivel több kérdés, észrevétel, hozzászólás nem érkezett, felteszi szavazásra a rendelet-módosítási javaslat elfogadását.

Az előterjesztett és szavazásra feltett rendelet-módosítási javaslat:

„Érd Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény 1. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 13. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

Nem lép hatályba a helyi adókról szóló 42/2011. (VI. 29.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló 14/2020. (VI. 22.) önkormányzati rendelet.

Hatályát veszti a helyi adókról szóló 42/2011. (VI.29.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló 33/2022. (XI. 28.) önkormányzati rendelet.

Ez a rendelet 2025. január 1-jén lép hatályba.

Dr. Feik Csaba

jegyző

Dr. Csőzik László

polgármester

”

A Pénzügyi Bizottság 17 jelenlévő tagja, 14 igen szavazattal, nem szavazat és tartózkodás nélkül „a helyi adókról szóló 42/2011. (VI. 29.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló 14/2020. (VI. 22.) önkormányzati rendelet hatályba nem lépéséről” a következő állásfoglalást hozta:

Érd Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének

Pénzügyi Bizottsága

65/2024. (XI.26.) állásfoglalása

a helyi adókról szóló 42/2011. (VI. 29.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló 14/2020. (VI. 22.) önkormányzati rendelet hatályba nem lépéséről

Érd Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Pénzügyi Bizottsága elfogadásra javasolja „a helyi adókról szóló 42/2011. (VI. 29.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló 14/2020. (VI. 22.) önkormányzati rendelet hatályba nem lépésére” vonatkozó javaslatot.

Az állásfoglalásról a bizottság az alábbiak szerint szavazott:

Név	Szavazat
Gasparik Gábor	Igen
Csépán István	Igen
Csornainé Romhányi Judit	Igen
Farkas Gáborné Szalai Timea	Igen
Lengyel Péter	Igen
Sándor Zoltán	Igen
Simó Károly	Távol
Szabó-Nagy László	Igen
Való Viktor	Igen
dr. Fabricius-Ferke György	Távol
dr. László Pál	Igen
Győri László	Igen
Horváth Bence	Igen
Józsa Csaba	Távol
Lovász-Bende Rita	Igen
Szentes Gyula	Igen
Ujhelyi Gyula	Igen

NAPIRENDI PONT

Tárgy: Egyebek

Való Viktor képviselő: Az első napirendhez kapcsolódóan javasolja, hogy foglalkozzanak majd az átadott vagyontárgyak állagmegóvásának kérdésével.

Lengyel Péter képviselő: Úgy gondolja, hogy ezeket egyedi szerződésekben lenne érdemes szabályozni, adott ingatlanra vonatkozóan.

Győri László bizottsági tag: Javasolja rendeletben szabályozni, hogy milyen feltételeknek kell kötelezően benne lenni, nem beszélve arról, hogy az állami ingatlanok amortizációra felvett pénzeszközt vissza kell fordítani az adott ingatlanra.

Ferencz Judit Közgazdasági Főosztályvezető: Valóban van egy előírás az Mötv-ben, azonban van mentesítési lehetőség, ha az adott szervezet bevételének több, mint fele költségvetési forrásból származik, mentesíthető a visszapótlási kötelezettség alól. Ezen túlmenően és rendeletalkotás előtt a pénzügyi feltételeket kellene biztosítani. Hiába írunk elő szerződéses kötelezettségeket az intézmények számára, amennyiben fenntartóként nem tudjuk a pénzügyi feltételeket ehhez biztosítani, akkor nem fog tudni az előírt kötelezettségeknek eleget tenni. A költségvetési tervezésnél már az előző években és a jövő évben is így lesz, hogy csak a legszükségesebb állagmegóvási kiadásokra tudunk pénzt fordítani, jelentősebb fejlesztésekre, értéknövelő beruházásokra nem fognak tudni fordítani.

Csépán István képviselő: Az ingatlan vagyongazdálkodási szempontból forgalomképes vagy nem forgalomképes ingatlanok közé tartozik? Amennyiben forgalomképes az ingatlan akkor bármikor pénzt tudnak belőle generálni és ráfordíthatják másik ingatlan vásárlására akár, tehát nem mindegy, hogy hasznosítható vagy sem az ingatlan.

Ferencz Judit Közgazdasági Főosztályvezető: Az, hogy forgalomképesség szempontjából milyen besorolású egy ingatlan a vagyonrendelet függelékében, később mellékletében található besorolás, Közgyűlési döntéssel módosítható. A későbbiekben meg kell találni az ingatlan szerepét az önkormányzati feladatellátásban.

Ujhelyi Gyula bizottsági tag: Azzal, hogy nem lesz vagyonkezelője a Dr. Romics László Egészségügyi Intézmény az ingatlannak, onnantól tartalmilag csak forgalomképes lehet az ingatlan, a Közgyűlés döntése lehet, ha át kívánná minősíteni.

Csépán István képviselő: Előbb utóbb átlátható irattára is szükség lesz, mert most is több helyen vannak az iratok.

Gasparik Gábor elnök: Az ingatlan nem volt érintett a Modern Városok Programban, tudomása szerint terv is volt erre?

Csépán István képviselő: Tudomása szerint át lett csoportosítva az MVP keret.

Ferencz Judit Közgazdasági Főosztályvezető: Úgy emlékszik, hogy projekt elemként szerepelt a programban, azonban volt olyan döntés, hogy nem ez a projektelem valósult meg.

Gasparik Gábor elnök: Mivel több kérdés, észrevétel, hozzászólás nem érkezett, megköszöni a részvételt, bezárja a Pénzügyi Bizottság nyilvános ülését.

A Pénzügyi Bizottság nyilvános ülése 15:35 órakor ért véget.

K.m.f.

Szabó-Nagy László

jegyzőkönyv-hitelesítő

Gasparik Gábor

elnök