Fagyöngy utca, Bem tér, Szabadság tér - 9/2012. (I.26.) határozat kiegészítése

Tisztelt Közgyűlés!

1.      Fagyöngy utca

Helyszíni ellenőrzések nyomán vált nyilvánvalóvá, hogy a Fagyöngy utca egy része nem közterületként funkcionál, hanem azt a határos ingatlanok tulajdonosai, mint a telkük részét használják. A jelenlegi helyzet szerint a Fagyöngy utca Toboz és Tüske utca közötti szakasza teljesen lezárásra került, az Alsóerdősor és Tüske utca közötti szakasza pedig zsákutcává vált.

A kialakult helyzet pontos feltérképezése érdekében a polgármesteri hivatal földmérőt bízott meg annak - felmérési vázrajz elkészítése útján történő - kimutatására, hogy a közterületből az egyes ingatlanokhoz hány négyzetméter került hozzákerítésre.

A vizsgálat során megállapítást nyert az a tény (ami egyébként a 2010-ben készült ortofotón is látható, és a földmérő által készített vázrajzok is tanúsítják), miszerint a Fagyöngy utca „elfoglalásában” érintett ingatlantulajdonosok az Eperfa utca irányába is túlterjeszkedtek ingatlanjaik jogi határán. A kerítések, közműcsatlakozások jócskán a közterületbe benyúlva találhatók, egyes esetekben a gépkocsi-beálló illetve a garázs épülete is a közterület felhasználásával nyert kialakítást illetve elhelyezést.    

2011. októberében az érintetteket az önkormányzat felszólította a közterület elhagyására, valamint a kerítéseknek a jogi határra való visszahelyezésére, és hatósági eljárást helyezett kilátásba nem teljesítés esetére. A lakók válaszaiból, illetve helyszíni szemle és iratbeszerzés során derült fény arra, hogy a kialakult állapot több évtizede fennáll, és a közterületen álló épületek, illetve közművek elhelyezésére sok esetben hatósági engedély alapján került sor.

Az 1964-es térképen a Fagyöngy utca még egy helyrajzi számon szerepelt, 1985-ben pedig már kialakult a jelenlegi szelvényezettség, mely vélhetően azt a folyamatot tükrözi, hogy már akkoriban igény mutatkozott arra, hogy az utca érintett szakaszának megszüntetésével az utcadarabokat a szomszédos telkekhez csatolják.

A telekstruktúra egyébként nem indokolja a keskeny utcán az átjárás biztosítását, hiszen majd minden teleknek van vagy a Fenyőfa utca, vagy az Eperfa utca felől is közterületi kapcsolata.

Mindezekre való tekintettel olyan kompromisszumos megoldást próbáltunk keresni, amely a lakóknak is megfelel, és az önkormányzat érdekei sem csorbulnak. Ennek során körvonalazódott az a lehetőség, hogy amennyiben a lakosok egyhangúlag igénylik, a Fagyöngy utca érintett szakasza közterületből való kivonásra, és a lakók részére értékesítésre kerülhet méltányos vételáron, figyelembe véve azt, hogy ezeknek az ingatlanoknak kívülállók részére történő értékesítése az elhelyezkedés és területnagyság miatt szinte lehetetlen.

Az ügy rendezése érdekében szervezett, 2013. július 2-án megtartott lakossági fórumon felszólalók valamennyien ellenezték az utca megnyitását.

A Közgyűlés 9/2012. (I.26.) számú határozatában a város több pontján kezdeményezte a hatályos településrendezési tervek módosítását. E határozat első ízben történt módosításakor, 2013. októberében a Közgyűlés már foglalkozott a Fagyöngy utca jogi sorsával, s a 248/2013. (X.31.) számú határozatában az utca egy része – nevezetesen az Alsóerdősor u. – Eperfa u. – Tüske u. – Fenyőfa u. által határolt tömb belsejében lévő szakasz – tekintetében feladatul tűzte az övezeti átsorolás lehetőségének vizsgálatát. Ezen időpontban ugyanis csupán az e tömbben érintett ingatlantulajdonosok körében alakult ki egyetértés a rendezés módját illetően.

Az azóta eltelt időben számos személyes egyeztetésre került sor, s végül a Fagyöngy utca elkerített szakaszán az érintettek döntő többsége írásban is nyilatkozott az elfoglalt területek megvásárlásának szándékáról. 

Mind a térképi állapot, mind pedig a helyszíni bejárás tapasztalatai azt mutatják, hogy a közterületi funkció (közúti közlekedési terület) fenntartása indokolatlan, mivel a telekstruktúra megváltozott, a telekösszevonások révén gyakorlatilag megszűnt a lakossági igény az utcaként történő használatra.  

Annak érdekében, hogy az érintett ingatlantulajdonosok a „kivett közterület”-ként nyilvántartott - ennek folytán forgalomképtelen önkormányzati törzsvagyont képező - utcaszakasz korábban már megosztott szelvényeit megvásárolhassák, és telkeikhez csatolhassák, indokolt a közterületi jelleg megszüntetése, az övezeti besorolás megváltoztatása, s ennek  a szabályozási terven való szerepeltetése.

A fentiekben foglaltak megvalósítása érdekében javaslom a 9/2012. (I.26.) számú határozat kiegészítését és a Fagyöngy utca jogi sorsának rendezése érdekében az érintett tömbökre, az Eperfa utca határvonalára is kiterjedően – a szükséges vizsgálatok lefolytatását követően - a településrendezési eszközök megfelelő módosítását.

2.      M7 autópálya csomópont, Bem tér korszerűsítése

Az érdi M7 autópálya csomópont, és az ahhoz szorosan kapcsolódó Iparos utca - Bem tér a város egyik legforgalmasabb csomópontja. A jelentős átmenő, és helyi forgalmat lebonyolító csomópont korszerűsítése már évek óta napirenden lévő, sürgető feladat. A közlekedési feltételek javítása nem csak a biztonságot növeli, hanem a város egyik alközpontjaként nevesített terület rendezésének, és méltó kialakításának nyitánya is lehet.

A csomópont átépítésére eddig megfelelő forrás hiányában nem kerülhetett sor, a közelmúlt tárgyalásai azonban előrelépést jelentettek a beruházást illetően, a munkálatok 2014. év folyamán megkezdődhetnek. A rendelkezésre álló útépítési tervek azonban nem mindenhol egyeznek a hatályos Szabályozási Tervvel, ezért szükséges annak korrekciója.  

3.      Rendőrkapitányság elhelyezése a Szabadság téren

Az Érdi Városi Rendőrkapitányság méltó munkakörülményeinek megteremtésére szolgáló új épület kialakítására már több elképzelés is volt a városban, eddig megfelelő forrás hiányában nem valósulhatott meg a beruházás. Legutóbb a 359/2009. (XI.19.) számú határozatával döntött a Közgyűlés arról, hogy az Ercsi út – Júlia utcával határos területet (jelenleg temető parkoló) ajánlja fel a rendőrkapitányság megépítésére.

A közelmúlt tárgyalásai nyomán realizálódni látszik az, hogy a Szabadság téren kerül megvalósításra az épület, a hatályos Szabályozási Terv által is jelölt igazgatási központ első elemeként. A hatályos Szabályozási Terv a Szabadság tér átépítésével számol, ami a jelenlegi közlekedési területek, és beépíthető területek átalakítását jelenti, és egy jelentős nagyságú (~ 7500m2), és beépítési intenzitású terület kialakítását eredményezi (mely hosszabb távú fejlesztési célként egy több intézményt is magába foglaló igazgatási központ létrehozására is lehetőséget ad). A csatolt ábrán egy olyan beépítési alternatíva szerepel, mely a 18893/4 hrsz-ú önkormányzati ingatlan mellett a Pest Megyei Rendőr-Főkapitányság tulajdonát képező 22097 hrsz-ú ingatlant (jelenlegi rendőrség telke) is érinti. A kedvezőbb épület kialakítás érdekében a hatályos HÉSZ és Szabályozási Terv módosítása is szükségessé válhat. 

Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy az előterjesztés és előzményeinek áttanulmányozása után hozza meg döntését!

Érd, 2014. január 8. 

HATÁROZATI JAVASLAT I.

Érd Megyei Jogú Város Közgyűlése a hatályos településrendezési eszközök módosításáról szóló 9/2012. (I.26.) határozatának 5. francia bekezdését módosítja, és az alábbi bekezdéssel egészíti ki:

[1. Érd Megyei Jogú Város Közgyűlése kezdeményezi a jelenleg hatályos szabályozás felülvizsgálatát, és szükség szerint a településrendezési tervek – Településszerkezeti Terv, Helyi Építési Szabályzat, és Szabályozási Terv - módosítását, korrekcióját az alábbi helyszíneken]

-       „Az Alsóerdősor u. – Eperfa u. – Toboz u. – Fenyőfa u. által határolt tömb belsejében a Fagyöngy utca teljes területe vonatkozásában, valamint az Eperfa utca határvonalára is kiterjedően - a tényleges használathoz igazodóan - az övezeti átsorolás lehetőségének vizsgálata közúti közlekedési területből kertvárosias lakóterületbe.

….

-       Az M7 autópálya csomópont Iparos utca – Bem tér környezetében a csomópont korszerűsítéséhez igazodóan a Szabályozási Terv korrekciója (Gépész u.-Aszfaltozó u.-Hegesztő u.-Sóskúti út-Törökbálinti út-Simító u. Kádár u.-Iparos u.-M7 autópálya).”

Határidő: a döntés továbbítására folyamatos

Felelős: T. Mészáros András polgármester

Szavazás módja: nyílt szavazás, egyszerű többség szükséges

HATÁROZATI JAVASLAT II.

Érd Megyei Jogú Város Közgyűlése az új Érdi Rendőrkapitányság elhelyezésével kapcsolatos korábbi, 359/2009. (XI.19.) önkormányzati határozatát visszavonja, egyúttal ismételten szorgalmazza, és támogatja egy új rendőrkapitányság megvalósítását. Ebből a célból felajánlja az Érd, Szabadság téren lévő 18893/4 hrsz-ú ingatlanát.

Amennyiben a hatályos szabályozás módosításával optimálisabb elhelyezés, épületkialakítás válik lehetővé, a Közgyűlés kezdeményezi a hatályos Településszerkezeti Terv, Helyi Építési Szabályzat, Szabályozási Terv érintett területre – Szabadság tér – Ilona u. – Katalin u. – Felső u. -  vonatkozó módosítását, és felkéri a Polgármestert a módosítási eljárás lefolytatására.

Határidő: a döntés továbbítására folyamatos

Felelős: T. Mészáros András polgármester

Szavazás módja: nyílt szavazás, egyszerű többség szükséges