Az Érd és Térsége Regionális Hulladékkezelési Önkormányzati Társulás megszüntetése
Tisztelt Közgyűlés!
Az Érd és Térsége Regionális Hulladékgazdálkodási Önkormányzati Társulást a tagok a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) 13. § (1) bekezdés 19. pontjában meghatározott hulladékgazdálkodási feladataik hatékonyabb, célszerű ellátására hozták létre. A társulás elsődleges tevékenysége a Tagok közigazgatási területén az ingatlantulajdonosoknál keletkező települési hulladék kezelésére vonatkozó közszolgáltatás szervezése és fenntartása, melynek érdekében a hulladékgazdálkodási közfeladatuk ellátására vonatkozó feladat- és hatáskörüket a tagönkormányzatok a Társulásra átruházták.
A társulás működését alapvetően befolyásoló körülmény, hogy a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény 2023. július 1-étől hatályos előírása szerint a koncesszió alá tartozó hulladékgazdálkodási közszolgáltatási résztevékenység (települési hulladék gyűjtése és átadása), illetve a hulladékgazdálkodási intézményi résztevékenység (kiterjesztett gyártói felelősség, visszaváltási kötelezettség alá tartozó termékek hulladékainak gyűjtése és átadása) elvégzése a következő 35 évben a MOL Nyrt. mint koncesszor feladata. Ennek értelmében a MOL végzi az állami hulladékgazdálkodási közfeladatokat és ezzel párhuzamosan megszűnt a települési önkormányzatok, illetve társulások hulladékgazdálkodási közszolgáltatással kapcsolatos valamennyi feladat- és hatásköre.
A Társulási Tanács a fentiekben részletezett körülmények miatt a 10/2024.(IV.18) TT. határozatával a megszüntetés mellett döntött.
A megszűntetés miatti vagyonfelosztás előfeltétele az ÉTH Érd és Térsége Hulladékkezelési Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság törzstőkéjének 20%-át kitevő és jelenleg a Társulás tulajdonát képező üzletrész tulajdonjogának a rendezése. Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata ugyanis az 57/2017. (III.23.) közgyűlési határozata alapján a társaság megosztással létrejött, a törzstőke 20%-át kitevő 8 millió forint névértékű üzletrészét térítésmentes átadás jogcímén az Érd és Térsége Regionális Hulladékgazdálkodási Önkormányzati Társulás tulajdonába adta hulladékgazdálkodási közfeladat ellátása céljából.
A Társulási Tanács a megszűntetés okán 10/2024.(IV.18) TT. határozatával egyetértett azzal, hogy a Társulás az ÉTH Érd és Térsége Hulladékkezelési Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaságban fennálló üzletrészét térítésmentesen Érd Megyei Jogú Város Önkormányzat részére visszaadja.
Ennek végrehajtása érdekében a Közgyűlés 2024. szeptember 26-ai ülésén 254/2024. (IX. 26.) határozatával döntött az üzletrész vagyonba fogadásáról, 254/2024. (IX. 26.) határozatával pedig a társasági szerződés megfelelő módosításáról.
Fentiekkel elhárult az akadály a társulás végleges megszüntetése elől, így jelen előterjesztés nyomán a társulás törzskönyvi nyilvántartásból történő törlése érdekében az Mötv. 91.§ b) pontja szerinti döntést kell meghozni a tagönkormányzatok képviselő-testületeinek, melynek lényege, hogy a tagönkormányzatok képviselő-testületei minősített többséggel hozott döntésükkel is elhatározzák a megszűnést.
Az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Ávr.) 167/C. § (3) bekezdés b) pontja, (5) bekezdése, valamint az Ávr. 167/E. § (3) bekezdés d) pontja értelmében a társulás törzskönyvi nyilvántartásból történő törlése a társulás megszüntetésére vonatkozó megállapodás és az azt elfogadó önkormányzati képviselő-testületi határozatok csatolásával - az adat keletkezésétől, illetve megváltozásától számított nyolc napon belül - törlési kérelem Kincstárhoz történő benyújtásával kérhető. E megállapodás az előterjesztés mellékletét képezi.
A Társulásnak sem folyamatban lévő, sem pedig le nem zárt pályázata nincs, így azokkal kapcsolatban kötelezettségei sincsenek, és nem rendelkezik saját munkavállalókkal sem.
Fentiekre tekintettel kérem a tisztelt közgyűlést, hogy tárgyalja meg az előterjesztést, és fogadja el a határozati javaslatot!
Érd, 2024. október 25.
Dr. Csőzik László
polgármester
HATÁROZATI JAVASLAT
- Érd Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 88. § (2) bekezdésében és a 91. § b) pontjában foglaltak alapján, a hulladékgazdálkodási rendszer átalakítására és az önkormányzati feladatellátás megszűnésére tekintettel az Érd és Térsége Regionális Hulladékgazdálkodási Önkormányzati Társulás 2024. december 31. napjával történő jogutód nélküli megszüntetésével egyetért, és a társulás megszüntetéséről szóló megállapodást a határozat melléklete szerinti tartalommal elfogadja.
- A Közgyűlés felkéri a polgármestert, hogy a társulás megszüntetéséről szóló megállapodást aláírja, és azt, valamint jelen döntést, elfogadás céljából küldje meg a tagönkormányzatok polgármesterei részére.
Határidő: folyamatos
Felelős: dr. Csőzik László polgármester
Szavazás módja: nyílt szavazás, minősített többség szükséges.
1. melléklet a Közgyűlés _/2024.(__) határozatához
MEGÁLLAPODÁS
az Érd és Térsége Regionális Hulladékgazdálkodási Önkormányzati Társulás megszüntetéséről
mely létrejött
- Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata (2030 Érd, Alsó u. 1-3.) képviseli: dr. Csőzik László polgármester;
- Diósd Város Önkormányzata (2049 Diósd, Szt. István tér 1.) képviseli: Dizseri András polgármester
- Gyál Város Önkormányzata (2360 Gyál Kőrösi út 112-114.) képviseli: Pápai Mihály polgármester;
- Halásztelek Város Önkormányzata (2314 Halásztelek, Kastély park 1.) képviseli: Nagy Barnabás polgármester
- Nagytarcsa Község Önkormányzata (2142 Nagytarcsa Rákóczi utca 4.) képviseli: Barna Ervin polgármester
- Sóskút Község Önkormányzata (2038 Sóskút Szabadság tér 1.) képviseli: Mészáros József polgármester
- Szigethalom Város Önkormányzata (2315 Szigethalom Kossuth Lajos utca 10.) képviseli: Fáki László polgármester;
- Szigetszentmiklós Város Önkormányzata (2310 Szigetszentmiklós Kossuth utca 2.) képviseli: Nagy János polgármester;
- Tárnok Nagyközség Önkormányzata (2461 Tárnok, Dózsa Gy. út. 150-152.) képviseli: dr. Lukács László polgármester;
- Tököl Város Önkormányzata (2316 Tököl Fő utca 117.) képviseli: Tóth Zoltán József polgármester (a továbbiakban együtt: Társult Önkormányzatok)
között alulírt helyen és napon az alábbiak szerint:
- Előzmények
- Érd, Budaörs, Dabas, Diósd, Gyál, Halásztelek, Hernád, Inárcs, Nagytarcsa, Örkény, Pusztavacs, Százhalombatta, Táborfalva, Tatárszentgyörgy, Tököl, Újhartyán, Újlengyel, és Vecsés önkormányzat képviselő-testületei - mint alapító tagok, a Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (1) bekezdés k) pontjában, valamint a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (továbbiakban: Mötv.) 87. §-ában biztosított társulási jog alapján a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény által előírt települési szilárd hulladékkezelési kötelező közszolgáltatás feladatainak hatékonyabb és célszerűbb megoldása, valamint a közszolgáltatás színvonalának javítását szolgáló fejlesztések megvalósítása érdekében, 2017. február 28. napjával jogi személyiséggel rendelkező társulást hoztak létre Érd és Térsége Regionális Hulladékgazdálkodási Önkormányzati Társulás elnevezéssel, mely társulást a Magyar Államkincstár Pest Megyei Igazgatósága (a továbbiakban: Államkincstár) törzskönyvi nyilvántartásba vett.
- A megszűnő Társulás adatai és a megszüntetés körülményei
- A Társult Önkormányzatok közös megegyezéssel és egyező akarattal megállapodnak abban, hogy 2024. december 31. nappal a Társulást az Mötv. 88. § (2), illetve 91. § b) pontja alapján jogutód nélkül megszüntetik.
- Társulás törzskönyvi nyilvántartásból történő törlését Társult Önkormányzatok az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (a továbbiakban: Áht.) 11.§ (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a következők szerint kérik.
- A megszűnő Társulás megnevezése: Érd és Térsége Regionális Hulladékgazdálkodási Önkormányzati Társulás
3.1 Székhelye: 2030 Érd, Alsó utca 1-3.
3.2 Törzskönyvi azonosító száma: 837491;
3.3 Adószáma: 15837491-2-13;
3.4 KSH statisztikai számjele: 15837491-3811-327-13;
3.5 Elnöke: dr. Csőzik László.
- A megszüntető szervek megnevezése, székhelye
4.1 Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata
Székhely: 2030 Érd, Alsó u. 1-3.
4.2 Diósd Város Önkormányzata
Székhely: 2049 Diósd, Szt. István tér 1.
4.3 Gyál Város Önkormányzata
Székhely: 2360 Gyál Kőrösi út 112-114.
4.4 Halásztelek Város Önkormányzata
Székhely: 2314 Halásztelek Kastély park 1.
4.5 Nagytarcsa Község Önkormányzata
Székhely:2142 Nagytarcsa Rákóczi utca 4.
4.6 Sóskút Község Önkormányzata
Székhely: 2038 Sóskút Szabadság tér 1.
4.7 Szigethalom Város Önkormányzata
Székhely: 2315 Szigethalom Kossuth Lajos utca 10.
4.8 Szigetszentmiklós Város Önkormányzata
Székhely: 2310 Szigetszentmiklós Kossuth utca 2.
4.9 Tárnok Nagyközség Önkormányzata
Székhely 2461 Tárnok, Dózsa Gy. út. 150-152.
4.10 Tököl Város Önkormányzata
Székhely: 2316 Tököl Fő utca 117.
- A megszűnés oka:
A társulás tevékenységével érintett önkormányzati hulladékgazdálkodási közfeladat, illetve a települési önkormányzatok, illetve társulások hulladékgazdálkodási közszolgáltatással kapcsolatos valamennyi feladat- és hatásköre 2023. július 1-jétől megszűnt. Erre figyelemmel az Mötv. 91. § b) pontja és a társulási megállapodás XV. fejezet 2. pont a) alpontja alapján valamennyi tag elhatározta a Társulás megszüntetését.
- A megszűnés időpontja: 2024. december 31.
- A megszűnés módja: az Áht 11.§ (1) bekezdése alapján az alapító szerv általi jogutód nélküli megszűntetés.
- A közfeladat jövőbeni ellátása: A Magyar Állammal kötött koncessziós szerződés alapján a MOL végzi az állami hulladékgazdálkodási közfeladatokat.
III. A megszűnéssel összefüggő vagyoni és elszámolási rendelkezések
- A Társulás a vagyonáról, valamint pénzkészletéről az alábbiak szerint rendelkezik:
1.1 A Társulás felosztható vagyona 2024. október 28. napján 12.755.765 forint.
1.2 A Társulás kis értékű tárgyi eszközzel, valamint immateriális javakkal nem rendelkezik.
1.3 A Társulás bankszámláján lévő pénzeszköz a Társulás tagjai között a képviselt lakosságszám arányában kerül felosztásra.
1.4 a Társulás kötelezettségeiért Tagok vagyoni hozzájárulásuk arányában tartoznak felelősséggel;
1.5 A Társulás tartozással nem rendelkezik.
- Az államháztartás számviteléről szóló 4/2013. (I.11.) Korm. rendelet 7. § (3) bekezdése alapján a mérleg fordulónapja jogutód nélküli megszűnés miatt megszűnő társulásnál a megszűnés napja. Az éves költségvetési beszámolót jogutód nélkül megszűnő társulás esetén a Társulási Tanács munkaszervezeti feladatait ellátó költségvetési szervként az Érd Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala készíti el.
- Az Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata a gazdasági feladatokat ellátó munkaszervezet (Érd Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala) útján gondoskodik a Társulás fennmaradó pénzeszközének a tagönkormányzatok részére történő visszautalására.
- A kötelezettségvállalás rendje:
4.1. A Társulás, illetve a Társulási Tanács elnöke a megszűnés időpontjáig, 2024. december 31. napjáig vállalhat kötelezettségeket, a 2024. évre jóváhagyott költségvetési előirányzatának időarányos mértékéig.
4.2. A Társulás megszüntetésének napjával megszűnik a Társulás elnökének aláírási és bélyegzőhasználati joga.
4.3. A Társulás pénzforgalmi számlái 2024. december 31. napjával megszüntetésre kerülnek. Ezen bankszámlákra a későbbiekben érkező teljesítéseket Érd Megyei Jogú Város Önkormányzatának kijelölt számlájára kell átutalni.
4.4. Az államháztartás számviteléről szóló 4/2013. (I. 11.) Korm. rendelet 7. § (3) bekezdése alapján a mérleg fordulónapja jogutód nélkül megszűnés miatt megszűnő társulásnál a megszűnés napja. Az éves költségvetési beszámolót a Társulási Tanács munkaszervezeti feladatait ellátó költségvetési szervként Érd Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala készíti el.
- A társulás projektjei
Társult Önkormányzatok kijelentik, hogy folyamatban lévő, társfinanszírozott projektjük nincs.
- A foglalkoztatottakra vonatkozó rendelkezések
Társulásnak nincsenek foglalkoztatottjai, Társulás munkaszervezeti feladatait Érd Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatalának állományában lévő köztisztviselők látják el 2024. december 31. napjáig.
7 . Iratkezelés
Társulás irattári anyagát jelenleg Érd Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala kezeli, mely a megszűnés időpontját követően is gondoskodik annak jogszabály szerinti további elhelyezéséről és biztonságos őrzéséről.
- Egyéb rendelkezések
- A tagönkormányzatok rögzítik, hogy az Ávr. által előírt határidőben a törzskönyvi nyilvántartásból való törlés iránt a Társulás elnöke intézkedik a Magyar Államkincstár Pest Vármegyei Igazgatóságán. A megszűnés napjával a Kincstár adatszolgáltatása alapján az adóhatóság hivatalból megszünteti a szerv adószámát.
- Az Mötv. VII. fejezetében foglaltak alapján Érd Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala a megfelelő dokumentumok megküldésével tájékoztatja a törvényességi felügyeletet ellátó Pest Vármegyei Kormányhivatalt.
- A jelen megállapodásban nem szabályozott kérdésekben az Mötv., az Áht., az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról rendelkező 368/2011. (XII.31.) Korm. rendelet, illetve a Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény rendelkezései az irányadók.
- A tagönkormányzatok kijelentik, hogy képviselő-testületeik a jelen megszüntető megállapodást megfelelően előzetesen - minősített többségű határozattal - jóváhagyták, jelen megszüntető megállapodásban foglalt feltételekkel egyetértenek, azokat elfogadják, és azt, mint akaratukkal megegyezőt, jóváhagyólag aláírják.
Érd, 2024. …………….. hó ….. nap
|
………………………………… polgármester Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata
………………………………… polgármester Diósd Város Önkormányzata
………………………………… polgármester Gyál Város Önkormányzata
………………………………… polgármester Halásztelek Város Önkormányzata
………………………………… polgármester Nagytarcsa Község Önkormányzata
|
………………………………… polgármester Sóskút Község Önkormányzata
………………………………… polgármester Szigethalom Város Önkormányzata
………………………………… polgármester Szigetszentmiklós Város Önkormányzata
………………………………… polgármester Tárnok Nagyközség Önkormányzata
………………………………… polgármester Tököl Város Önkormányzata
|
Záradék:
Az Érd és Térsége Regionális Hulladékgazdálkodási Önkormányzati Társulás 2024. december 31. napjával történő megszüntetéséról szóló megállapodását a Társulás tagjait alkotó önkormányzatok képviselő-testületei az alábbiak szerint elfogadták:
|
Település megnevezése |
Elfogadó képviselő-testületi határozat száma |
polgármester aláírása |
Bélyegző lenyomata |
|
Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata |
_/____.(__) határozat |
|
|
|
Diósd Város Önkormányzata |
_/____.(__) határozat |
|
|
|
Gyál Város Önkormányzat |
_/____.(__) határozat |
|
|
|
Halásztelek Város Önkormányzat |
_/____.(__) határozat |
|
|
|
Nagytarcsa Község Önkormányzat |
_/____.(__) határozat |
|
|
|
Sóskút Község Önkormányzat |
_/____.(__) határozat |
|
|
|
Szigethalom Város Önkormányzat |
_/____.(__) határozat |
|
|
|
Szigetszentmiklós Város Önkormányzat |
_/____.(__) határozat |
|
|
|
Tárnok Nagyközség Önkormányzat |
_/____.(__) határozat |
|
|
|
Tököl Város Önkormányzat |
_/____.(__) határozat |
|
|
|
Társulási Tanács |
10/2024.(IV.18) határozat |
|
|