Tisztelt Közgyűlés! 

Az Érd Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése és szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 31/2014. (XI.26.) önkormányzati rendelet (továbbiakban: SZMSZ) módosításának szükségességét a jogalkotásról szóló 2010. CXXX. törvény (továbbiakban: Jat.) 18. §-ára figyelemmel, részletesen az alábbi okokkal és célokkal indokolom: 

I. A Polgármesteri Hivatal szervezeti felépítését érintő változások: 

a) A Közgyűlés 34/2017. (II.23.) határozatával alapító tagként hozta létre az Érd és Térsége Regionális Hulladékgazdálkodási Társulást, és fogadta el annak társulási megállapodását.  Tekintettel arra, hogy a társulás munkaszervezeti feladatait az Érdi Polgármesteri Hivatal látja el, az új társulás munkaszervezetét a polgármesteri hivatal szervezeti ábráján is meg kell jeleníteni; 

b) A Közgyűlés 159/2017. (V.25.) határozatával döntött az Érd és Térsége Szennyvízelvezetési és Szennyvíztisztítási Önkormányzati Társulás társulási megállapodásának módosításáról. A módosítás egyik elemeként a társulás elnevezése Érd és Térsége Közműfejlesztési és Beruházási Önkormányzati Társulásra változott. A névváltozás miatt módosítani kell a társulás munkaszervezetének elnevezését is; 

c) Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata ÁROP-3.A.2-2013-2013-0003 kódszámú szervezetfejlesztés projektjének hangsúlyos alprojektjét képezte a hatékony gazdálkodási eszközrendszer kialakítása, ezen belül az önkormányzat kintlévőségeivel foglalkozó szervezeti egység létrehozása. E tevékenységgel összefüggésben a Polgármesteri Hivatal Belső Ellenőrzési Csoportja többször vizsgálta a követelések nyilvántartásának és kezelésének jogszerűségét és hatékonyságát.A vizsgálati jelentések több alkalommal felhívták a figyelmet a követelések összesített, egységes nyilvántartásának fontosságára, illetve a követelés-nyilvántartás vezetéséhez, a követelések kezeléséhez, koordinálásához szükséges személyi feltételeinek megfelelő biztosítására. 

Ezen tényezők indokolttá teszik azt, hogy a végrehajtások hatékony kezelése érdekében a hivatal szervezetén belül egy új szervezeti egység jöjjön létre, amelyet - figyelemmel arra, hogy a végrehajtáshoz kapcsolódó részfeladatok többsége jogi jellegű -, Végrehajtási Csoport elnevezéssel a Jogi Irodához tartozóan javasolok felállítani. A fentiekkel összefüggésben ugyanakkor szükséges jelezni, hogy a helyi adók tekintetében keletkezett tartozások végrehajtását a fenti szervezeti változtatás nem érinti, ugyanis azt továbbra is az Adócsoport végzi. 

d) Érd Megyei Jogú Város hivatalos honlapja a www.erd.hu oldalon található. Az oldal a létrejötte óta számos alkalommal esett át formai, és szerkezeti átalakítson, de mára elérte lehetősége határait, és álláspontom szerint már nem képes azokat a funkciókat maradéktalanul biztosítani, melyek egy modern önkormányzati honlaptól elvárhatóak. Erre figyelemmel egy teljesen új arculatú, átlátható, felhasználóbarát, akadálymentesített, és megbízható tartalomkeresést szem előtt tartó új honlap kialakítását tartom szükségesnek. Mivel a honlap egyik legfontosabb tartalmi elemét a jogszabályokon alapuló, naprakész adatok rendelkezésre bocsátása, és folyamatos aktualizálása alkotja, ehhez szükségesnek tartom a hivatalon belül egy olyan  munkakör létrehozását, melynek keretében a hivatal részéről folyamatosan rendelkezésre bocsátott adatok koordinálása, ellenőrzése, a jogszabály által meghatározott közzétételi lista szerinti közérdekű adatok honlapon történő publikálása történik. A közzétételi referens elnevezésű munkakört a jegyző javaslata alapján a jegyzői törzskar részeként javasolom létrehozni. 

Tekintettel arra, hogy a Polgármesteri Hivatal szervezeti felépítése, valamint a szervezeti, és működési szabályzata az SZMSZ 7. illetve 9. számú mellékletét képezik, a fenti változások átvezetése az SZMSZ módosítását igénylik. 

II. Szöveges részt érintő változások 

A rendelet 61. §-ában a helyi népszavazási kezdeményezés benyújtására jogosultak körének meghatározásakor a polgármesterre történő utalást a vonatkozó magasabb szintű jogszabály nem tartalmazza, ezért azt a pontos megfeleltetés érdekében, indokolt törölni. 

A Jat. 17. §-a alapján előzetes hatásvizsgálat elvégzésével felmértük a fenti szabályozás-változás várható következményeit. A hatásvizsgálat eredményét az előterjesztés mellékletét képező hatásvizsgálati lap mutatja be. 

A Jat. 18. § (2) bekezdése alapján tájékoztatom a T. Közgyűlést, hogy a rendelet-tervezet az európai uniós joggal ellentétes szabályozást nem alakít ki. 

III. A Polgármesteri Hivatal álláshelyeinek meghatározása: 

A Közgyűlés 34/2017. (II.23.) határozatával alapító tagként hozta létre az Érd és Térsége Regionális Hulladékgazdálkodási Társulást, és fogadta el annak társulási megállapodását.

A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 95. § (4) alapján a társulási tanács munkaszervezeti feladatait (döntések előkészítése, végrehajtás szervezése) eltérő megállapodás hiányában a társulás székhelyének polgármesteri hivatala látja el. A társulási megállapodásban a társult önkormányzatok úgy döntöttek, hogy a munkaszervezeti feladatokat székhelytelepülésként az Érdi Polgármesteri Hivatal lássa el. 

A Társulási Tanács 11/2017. (V.11.) határozatával fogadta el a Társulás 2017. évi költségvetését. E döntésében a Társulási Tanács a munkaszervezeti feladatok ellátása érdekében egy fő finanszírozását vállalta a társulás költségvetésében.

Fentiekre tekintettel a polgármesteri hivatal köztisztviselői álláshelyeinek számát a jelenlegi 182,5-ről egy álláshellyel meg kell emelni. 

Mivel az álláshelyre vonatkozó előirányzatot a társulás a hivatal költségvetésének átadja, a fenti döntés költségvetési vonzattal nem fog járni. 

Kérem a Tisztelt Közgyűlést az előterjesztés megvitatására és a határozati javaslatok, valamint a rendelet-módosítás elfogadására! 

Érd, 2017. szeptember 22.

 T. Mészáros András

 

TERVEZET!

ÉRD MEGYEI JOGÚ VÁROS

ÖNKORMÁNYZAT KÖZGYűLÉSE

 

__/2017. (__.__.)

önkormányzati rendelete

 az Érd Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése és szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 31/2014. (XI.26.) önkormányzati rendelet módosításáról 

Érd Megyei Jogú Város Közgyűlése az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, a 3. § tekintetében a népszavazás kezdeményezéséről, az európai polgári kezdeményezésről, valamint a népszavazási eljárásról szóló 2013. évi CCXXXVIII. törvény 92. §-ában kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés d) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

 

1. § Az Érd Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése és szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 31/2014. (XI.26.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: SZMSZ) 7. melléklete helyébe jelen rendelet 1. melléklete lép. 

2. § Az SZMSZ 9. melléklete jelen rendelet 2. melléklete szerint módosul. 

3. § Hatályát veszti az SZMSZ 61. §-ában az „a Polgármesternél” szövegrész 

4. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.

 

Mecsériné dr. Szilágyi Erzsébet

T. Mészáros András

jegyző

 polgármester

 

1. melléklet a _/2017. (__.__.) önkormányzati rendelethez

 

Polgármesteri Hivatal szervezeti felépítése

 

2. melléklet az __/2017. (__.__.) önkormányzati rendelethez

 1. Az Érd Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése és szervei Szervezeti és működési Szabályzatáról szóló 31/2014. (XI.26.) önkormányzati rendelet 9. mellékletében az Érd Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatalának Szervezeti és Működési Szabályzata III. Fejezet 1. pont 1.1 alpontja helyébe a következő rendelkezés lép: 

„1.1 A Hivatal a szükséges munkamegosztás céljából a következő belső szervezeti egységekre tagozódik:

Jegyzői Törzskar

Aljegyző/Vezető Jogtanácsos

Gazdasági Vezető

Személyzeti Csoport

Belső Ellenőrzési Csoport

Minőségirányítási Vezető

Közzétételi Referens

Közgazdasági Iroda

- Költségvetési és Gazdálkodási Csoport

- Adócsoport

Lakosság-szolgálati Iroda

- Hatósági Csoport

- Általános Igazgatási ügyek

Humán Iroda

- Óvodai, Kulturális és Sport ügyek

- Szociálpolitikai Csoport

Önkormányzati, Szervezési és Törvényességi Iroda

- Önkormányzati, Szervezési és Törvényességi Csoport

- Iktatás és Irattározás

Jogi Iroda

- Jogi Ügyek

- Közbeszerzési Csoport

- Végrehajtási Csoport

Városfejlesztési és Városüzemeltetési Iroda

- Városfejlesztési és Városüzemeltetési Csoport

- Informatika

- Gondnokság

Városrendészeti Csoport

- Közterület-felügyelet

- mezőőrség

- portaszolgálat

Pályázati Csoport

Főépítészi Csoport

Vagyongazdálkodási és Vagyon-nyilvántartási Csoport

Közbiztonsági Referens

Polgármesteri Kabinet

Polgármesteri Titkárság

Jegyzői Titkárság „

 

 

HATÁROZATI JAVASLAT 

1. Érd Megyei Jogú Város Közgyűlése 2017. október 1. napjától az önkormányzat költségvetéséből közvetlenül finanszírozott álláshelyek számát 7 álláshelyben határozza meg az alábbiak szerint: 

- választott önkormányzati tisztségviselői álláshely:                                                3

- közalkalmazotti törvény hatálya tartozó álláshely (önkormányzati mezőőrök):                4 

2. Érd Megyei Jogú Város Közgyűlése 2017. október 1. napjától a Polgármesteri Hivatal álláshelyeinek számát 183,5 álláshelyben határozza meg. 

3. A Közgyűlés felkéri a polgármestert, hogy a 7 önkormányzati finanszírozású, illetve 183,5 polgármesteri hivatali álláshely személyi juttatásának biztosításáról a város költségvetése módosításának előkészítésekor gondoskodjon. 

Határidő: azonnal 

Felelős: T. Mészáros András polgármester 

Szavazás módja: nyílt szavazás, egyszerű többség szükséges.