Tisztelt Közgyűlés!
A Kormány 2015. július 3. napján együttműködési megállapodást kötött Érd Megyei Jogú Város Önkormányzatával. Az együttműködési megállapodás végrehajtásával összefüggő feladatokról szóló 1504/2015. (VII. 23.) Korm. határozat (továbbiakban: fejlesztési határozat)
- 3. a) pontja kimondja, hogy „felhívja a nemzeti fejlesztési minisztert, a belügyminisztert és a nemzetgazdasági minisztert, hogy tegyenek javaslatot Érd megyei jogú város érintett városrészeiben csapadékvíz elvezetését szolgáló beruházás megvalósításának támogatására”, és
- 3. d) pontja kimondja, hogy „felhívja a nemzeti fejlesztési minisztert, a belügyminisztert és a nemzetgazdasági minisztert, hogy vizsgálják meg az Érdligeten tervezett záportározók kialakítására vonatkozó önkormányzati tervet és tegyenek javaslatot a beruházás megvalósításának támogatására”.
A Modern Városok Program keretében Magyarország Kormánya és a megyei jogú városok önkormányzatai között első ütemben kötött együttműködési megállapodásokkal összefüggő intézkedésekről szóló 1038/2016. (II.10.) Korm. határozat - mely időközben az 1647/2016. (XI.17.) Korm. határozattal visszavonásra került - a fejlesztési határozat 3.a) pontja szerinti projektre egyáltalán nem, a 3.d) pont szerinti projektre pedig csak részben (ű millió forint) különített el forrást. A további szükséges források rendelkezésre bocsátása érdekében a Kormány külön döntése volt szükséges.
Ezért készült egy önálló kormány-előterjesztés, melynek értelmében a projekt kivitelezéséhez szükséges forrást a Modern Városok Program keretében Magyarország Kormánya „a Modern Városok Program keretében Érd megyei jogú város érintett városrészeinek csapadékvíz elvezetésére, valamint záportározó és környezete kialakítására irányuló beruházások érdekében támogatás biztosításáról” szóló 1876/2016. (XII. 28.) számú Korm. határozatában biztosította Érd Megyei Jogú Város számára 6.600.000.000 Ft összegben.
A csapadékvíz elvezetés program keretében
Az 1003/2016. (I.13.) Korm. határozat Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata részére 4.000 millió Ft vissza nem térítendő költségvetési támogatás nyújtásáról rendelkezett. A 2017. december 31-ig felhasználható fejlesztési célú támogatási keretösszegből Érd Megyei Jogú Város 2.400 millió Ft támogatás felhasználása vonatkozásában a „3. a) Vízelvezetési rendszer fejlesztése II. ütem, útépítés” projektet jelölte meg.
Az ezen felül hátra lévő csapadékvíz elvezetési munkák elvégzésére irányuló beruházás tervezett bekerülési értéke: 4.800.000.000 Ft, amelyet az alábbi módon biztosít az 1876/2016 (XII. 28.) Korm. határozat:
2017. évben 2.930.000.000 Ft.
2018. évben 1.870.000.000 Ft.
A záportározó és környezete turisztikai fejlesztése
Az 1504/2015 (VII.23.) Korm. határozat 3. d) pontja a fejlesztési határozat 3. a) pontja által lehatárolt fejlesztés következtében létrejött záportározók turisztikai fejlesztését hivatott megoldani. A projekt megvalósítása az alábbi módon válik biztosíthatóvá:
2016. év: MVP bizottsága által 50.000.000 Ft.
Amely összeg a jóváhagyási tervek elkészítésére vonatkozik (tájépítészeti tervezés a kapcsolódó közmű- illetve magasépítési programterv).
2017. év: 1876/2016. (XII. 28.) Korm. határozat alapján 1.800.000.000 Ft.
Amely összeg tartalmazza a tó környezetében kialakuló városliget, mint városi közpark kialakítását, a hozzá kapcsolódó tájépítési és kertészeti munkálatokat. Továbbá beleértendő a városligeti közmű építése, a magasépítészeti program, melyek egy részét az önkormányzat valósítja meg, más elemeinek kivitelezése viszont vállalkozók segítségével történik.
(A városligeti tó tervezése és kivitelezése a csapadékvíz elvezetési program részét képezi az 1003/2016. (I.13.) Kormányhatározat alapján.)
A tervek szakszerű elkészíttetése mellett a kivitelezésben is javasoljuk, hogy az Érd és Térsége Szennyvíz-elvezetési és Szennyvíztisztítási Önkormányzati Társulás végezze a mélyépítési munkálatokat, a magasépítési munkálatokat pedig az Érdi Városfejlesztési Kft. bonyolítsa.
A kormányhatározatok alapján a projekt teljes forráskerete 9.050.000.000 Ft, melyből a csapadékvíz elvezésre vonatkozó C1, illetve C2 program (városi vízelvezető rendszer főágai), valamint a záportározó és szabadidőpark együttesen kerül kialakításra. Mindezek alapján Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata az előzetes kormányzati és tervezői egyeztetéseknek megfelelően elkészítette a projektekre vonatkozó egységes beruházási célokmányt.
Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy az előterjesztést tárgyalja meg, és döntsön a beruházási célokmány elfogadásáról!
Érd, 2017. január 13.
|
|
T. Mészáros András |
HATÁROZATI JAVASLAT
Érd Megyei Jogú Város Közgyűlése az Érd Megyei Jogú Város különböző városrészeiben csapadékvíz elvezetését szolgáló beruházás II. ütemének, illetve az Érdligeti záportározó szabadidős célú hasznosításának megvalósítása céljából elfogadja a jelen határozat mellékletét képező beruházási célokmányt.
Határidő: azonnal
Felelős: T. Mészáros András polgármester
Szavazás módja: nyílt szavazás, egyszerű többség szükséges.
Melléklet a Közgyűlés __/2017. (I.26.) határozatához
CÉLOKMÁNY
|
1. A beruházó neve és címe: |
Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata 2030 Érd, Alsó u. 1-3. |
|
2. A beruházás megnevezése, jellege:
|
Az Érd Megyei Jogú Város különböző városrészeiben csapadékvíz elvezetését szolgáló beruházás megvalósítása II. ütem, valamint az Érdligeti záportározó szabadidős célú hasznosítása a Modern Városok Program keretében |
|
3. A beruházás célja és szükségességének indoklása: |
A klímaváltozás nyomán, az egyre gyakoribb extrém időjárási viszonyok között a hirtelen lezúduló vizek jelentős károkat okoznak az épített környezetben. A lakosságot is veszélyeztető elöntések gyakoriak lettek. A növekvő burkolt közterületek mellett a hiányos vízelvezető rendszer okozta károk, a közösségi közlekedés bevezetése miatt és általában a vízelvezetés, mint önkormányzati feladat teljesítése érdekében, valamint az Európai Uniós beruházással megvalósított szennyvízelvezető rendszer és tisztítómű védelme, a kiöntések idején a közegészségügyi problémák jelentkezése miatt a vízelvezetést a városban meg kell oldani. Az Érd Megyei Jogú Város érintett városrészeiben elsősorban a főgyűjtőket és elöntés-gyakori mélypontok csapadékvíz elvezetését szolgáló beruházás megvalósítása és a levezetés miatt szükséges tározók építése a projekt célja. A beruházás hozzájárul, megalapozza a város fejlődését, az utak rendezését, a közösségi közlekedés bevezetését, ezzel jelentősen hozzájárulhat a gazdasági növekedéséhez, új munkahelyek megteremtéséhez. A gyakran bekövetkező káresemények megelőzésével csökkennek a kiadások és a közhangulatot is javítja. Érd Megyei Jogú Város érintett városrészeiben a csapadékvíz elvezetését szolgáló beruházás kiemelt feladata mellett, az ahhoz szorosan kapcsolódva létrejövő záportározó és mellette a közpark - turisztikai célokkal kiegészülve - a lakosság számára is kedvező rekreációs lehetőséggel komplex, fenntarthatóbb hasznosítást eredményezne. |
|
4. A beruházás helye és a beruházással érintett ingatlan HÉSZ szerinti besorolása: |
A csapadékvíz elvezetés program esetében az 5. pontban megjelölt önkormányzati tulajdonú ingatlanok, közterületek, illetve az érintett magántulajdonú ingatlanok. A záportározó és szabadidőpark esetében az alábbi területet érintve: Sárd, Néra, Sás, Láp, Temes, Patak, Zagyva, Zala, Zápor és Tétényi utca által határolt területen (hrsz.:02/3; 02/4; 02/5; 02/6; 02/7; 02/8; 02/9; 02/10; 02/11; 02/12; 02/13; 02/14; 02/15; 02/16; 02/17; 02/18; 02/19; 02/1; 02/10; 02/20; 03; 04/2; 04/3; 04/4; 04/5; 04/6; 04/7; 04/8; 04/9; 04/10; 05; 07/6; 07/7; 07/8; 07/10; 07/12; 07/13; 07/14). A beruházáshoz szükséges területrész még magántulajdonban lévő ingatlanjainak önkormányzati tulajdonba kerülésére irányuló eljárások folyamatban vannak. A beruházáshoz szükséges telekalakítás folyamatban van |
|
5. A beruházás érintett ingatlanon belüli területi igénye (m2), a beruházás műszaki leírása, és a választott műszaki megoldások indoklása: |
Csapadékvíz C1 program: 1. Fügefa utca II. ütem 2. Felsővölgyi utcára kötő Folyondár, Fügefa, Fűzfa utcákat keresztező utcák 3. Kalotaszegi u. (187m), Kolozsvári u. (471m), Tárnoki u. (858 + 329 m), Új árok külterületen (140 m burkolt és 1960 m földárok), Meglévő árok (Berki árok, 270 m burkolt, 1850 m föld karbantartása) (Összesen 6065m) 4. Záportározó kialakítása állandó víztartással Ny-i oldalon 5. Akácfa utca 740 m 6. Almafa utca 767 m 7. Avar utca 850 m 8. Áfonya utca 836 m 9. Szövő utca és Iparos utca közötti utcák vízelvezetése I. ütem Csapadékvíz C2 program: 10. Fürdő utca II. ütem, a 435 m-es alsó szakasz 11. Fürdő utca csapadékvíz építés utáni úthelyreállítása 12. Apály utca és környéke vízelvezetése 13. Bajcsy - Zs. út (Tárnoki - Áfonya u. közötti élővíz) rendezése 14. Szövő utca és Iparos utca közötti utcák vízelvezetése II. ütem 15. Szövő utca vízelvezetése (M7 és Törökbálinti út között) 16. Alsóerdősor u. vízelvezetése (Eperfa utcától Folyondár utcáig) 17. Csaba utca vízelvezetése (1200 m) 18. Ófalu: Tárcsázó – Felső – Ilona – Dózsa Gy. utca és környékének vízrendezése összesen 2410 m 19. Naszályi – Murányi – Mecseki u. környékének vízrendezése I. ütem 2500 m 20. Riminyáki út Béla utca alatti szelvénybővítés 2x740 m 21. Diósdi út szelvénybővítés 300 m 22. Lőcsei utca alsó szakasz kapacitás bővítés 23. Technikus utca csapadékvíz elvezetés és úthelyreállítás 24. Ürmös utca csapadékvíz építés utáni helyreállítás Tó és közpark tervezési program: 1.Városligeti tó a tározó felhasználásával A csapadékvíz elvezetési program részét képezi az 1003/2016. (I.13.) Korm. hat. alapján. 2. Városliget, mint városi közpark kialakítása, tájépítés, kertészet 3.Városligeti közmű építése 4.Építészeti program az önkormányzat építésében a. Központi fogadó épület b. porta, öltöző, közösségi wc, mosdó, gazdasági kezelő épület, c. kisvállalkozói, szolgáltatói, kereskedelmi pavilonok d. rendezvényterem, étterem e. csónakház, kávézó f. szabadtéri színpad g. futópálya h. játszóterek korosztály szerint i. sportpályák, kosár-, foci-, röplabda pálya 5. Építési program vállalkozók bevonásával (pályázat alapján) megépíthetően: a. szállásépület, bungalók b. Wake-board pálya |
|
6. A becsült költségek részletes bemutatása:
- költségnemenkénti bontásban, éves ütemezéssel (ideértve legalább az előkészítési költségeket, a kapcsolódó szolgáltatások, árubeszerzések, és építési költségek összegét); - a költségbecslés módja (tervezői költségvetés, műszaki értékbecslés, előzetes adásvételi megállapodás, stb.) |
Az 1003/2016. (I.13.) Korm. határozatban foglaltak szerint 2.400.000.000 Ft összeget fordít a város csapadékvíz elvezetési programra 1876/2016. (XII. 28.) Korm. határozatban meghatározott keretösszeg az alábbiak szerint oszlik meg: Az 5. pontban említett tervezési program szerinti feladatokra vonatkozóan az alábbi éves bontásban használja fel a támogatást Érd Megyei Jogú Város: 2017. évben 2.930.000.000 Ft. 2018. évben 1.870.000.000 Ft. A hátra lévő csapadékvíz-elvezetési munkák (tervezés, engedélyezés, közműkiváltás, kivitelezés) elvégzésére irányuló beruházás tervezett bekerülési értéke: 4.800.000.000 Ft. A záportározó, mint árvízcsúcs csökkentő létesítmény kialakítását, és mint a csapadékvíz-elvezető rendszer szerves részét a Keleti fő gyűjtő kialakítását célzó 1003/2016. (I. 13.) kormányhatározat forrásából finanszírozza a város. MVP bizottsága által jóváhagyott meghatározott keretösszeg (ű.000.000 Ft) felhasználása várhatóan az alábbiak szerint realizálódik: Magasépítészeti-, kertépítészeti-, közmű- „jóváhagyási tervek” elkészítése: 50 millió Ft Az 1876/2016. (XII. 28.) Korm. határozatban meghatározott keretösszeg szerint a tározó és környezetének turisztikai fejlesztésére, valamint a szabadidőpark kialakítására 1.800.000.000 Ft keretösszeg áll rendelkezésre. Összesen: 9 0ű 000 000,- Ft |
|
7. A beruházási költségek forrása a forráshelyek megjelölésével: |
Modern Városok Program keretében biztosított forrás terhére 1504/2015. (VII.23.) Korm. határozat MVP Bizottság által jóváhagyott fejlesztési keret 1876/2016. (XII.28.) Korm. határozat szerinti mértékben a központi költségvetés központi kezelésű előirányzatából támogatott gazdaság-fejlesztési célkitűzés |
|
8. A szállítók kiválasztásának módja, az eljárás megnevezése: |
Érd és Térsége Szennyvíz-elvezetési és Szennyvíztisztítási Önkormányzati Társulás lesz a közbeszerzések lebonyolítója, melyek során az 5. pontban említett szakaszolás szerint vízjogi engedélyezési terv, előzetes vizsgálat, engedélyezési tervek, kiviteli tervek készülnek. |
|
9. A megvalósítás jogi feltételei (pl. kisajátítás, telekalakítás stb.): |
A csapadékvíz-elvezető rendszer kialakításához kapcsolódóan (C1-C2 program) - szakaszonként változóan - a létesítmények kialakítása érdekében kisajátításokra, telekalakítási eljárásokra, előzetes vizsgálatokra (EVD), vízjogi engedélyezésre, valamint szolgalmi jogi kérdések rendezésére van szükség. Az árvízcsúcs csökkentő tározó esetében a vízjogi engedélyezés folyamatban van. A szabadidőpark vonatkozásában - egyes beruházással érintett ingatlanok esetében - a közcélra történő kisajátítási eljárások folyamatban vannak. Az érintett területek vonatkozásában a termőföld más célú hasznosítását engedélyező eljárás folyamatban van. A szabadidőpark létesítéséhez szükséges környezeti hatásvizsgálat előkészítés alatt áll. A szabadidőpark végleges területének kialakítása, kapcsolódó telekalakítás előkészítés alatt áll. |
|
10. A beruházáshoz szükséges megalapozó tanulmányok, tervek, előzetes megállapodások, stb. felsorolása, külön feltüntetve az előkészítéshez szükséges feladatokat és az előkészítés költségeit: |
- Előzetes (környezeti) vizsgálat (EVD) - hidrogeológiai egyedi vizsgálat - geodéziai vizsgálat - talajmechanikai vizsgálat |
|
11. Alapközművek helyzete, a beruházás várható hatása az infrastruktúra terhelésére: |
Az alapközművek új elemek kialakítását igénylik, melynek műszaki tartalmát tervezés során határozzák meg. |
|
12. Tulajdonos, üzemeltető vagyonkezelő (vagy a kiválasztás módjának) megjelölése: |
A csapadékvíz projekt esetében a fenntartást az Érdi Közterület Fenntartó Intézmény (ÉKFI) végzi. A záportározó és közpark esetében a projekt legnagyobb részét az önkormányzat a MVP forrásaiból kívánja létrehozni. Az üzemeltető az Önkormányzat által alapított Érdi Közterület Fenntartó Intézmény, mint költségvetési szerv, vagy az Önkormányzat 100%-os tulajdonában lévő, Érdi Városfejlesztési Nonprofit Kft. lesz. Az üzemeltetéshez szükséges forrásokat az Önkormányzat biztosítja. A következő létesítmények esetén a leendő üzemeltető kiválasztására pályázatot ír ki az Önkormányzat, illetve az üzemeltető feladata lesz megépíteni a műtárgyakat is: a. szállásépület, bungalók b. Wake-board pálya |
|
13. Az üzembe helyezés és a használatbavételi engedély megadásának várható időpontja: |
A használatba vétel várhatóan 2018. IV. negyedévben történik meg. |
|
14. Az üzemeltetés fedezetének megjelölése: |
A csapadékvíz-elvezetésre vonatkozó keretre az éves költségvetés biztosít fedezetet. Az üzemeltetési engedély és a kitermelésre kerülő vízkontingens, illetve a felhasználás jellege alapján állapítható meg. |
|
15. A beruházás gazdasági értékelése és megtérülési ideje: |
Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. számú törvény 13. §-a alapján a helyi közügyek, valamint a helyben biztosítható közfeladatok körében ellátandó, helyi önkormányzati feladatok körébe tartozik a helyi környezet- és természetvédelem, vízgazdálkodás, vízkárelhárítás. A záportározó turisztikai célokkal kiegészülve a lakosság számára is kedvező rekreációs lehetőséggel komplex, fenntarthatóbb hasznosítást eredményez. A turisztikai/rekreációs célú hasznosítás hozzájárul a város gazdasági növekedéséhez, új munkahelyeket teremt a kapcsolódó szolgáltatásokkal együtt. |