Tisztelt Közgyűlés!

 

 

A jogalkotásról szóló 2010. CXXX. törvény (továbbiakban: Jat.) 18. §-ára figyelemmel a tehergépkocsik közlekedésének súlykorlátozásáról szóló 35/2003.(XI.30.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: rendelet) hatályon kívül helyezésének és egyúttal új rendelet alkotásának szükségességét az alábbi okokkal és célokkal indokolom:

 

Hatályos rendeletünk tárgyi hatálya kiterjed minden olyan tehergépkocsira, vonatóra, mezőgazdasági vontatóra és lassú járműre, amelynek megengedett legnagyobb össztömege a 7,5 tonnát meghaladja.

A rendelet tárgyi hatálya alá tartozó tehergépkocsival Érd Megyei Jogú Város belterületén a rendelet mellékletben felsorolt helyi közutakon közlekedni – a célforgalom kivételével – tilos. Ennek értelmében az érintett közutakra a „tehergépkocsival behajtani tilos” , valamint a „kivéve célforgalom” táblák kerültek kihelyezésre. A célforgalom időbeli korlátozás nélkül közlekedhet a „behajtani tilos”, azaz tilalmi területen.

A rendelet alkalmazásában a célforgalom a menetlevéllel, fuvarlevéllel igazolt, a tilalmi területen lévő, vagy kizárólag a tilalmi területen keresztül megközelíthető ingatlanra közlekedő, valamint a tilalmi területen, vagy kizárólag azon keresztül megközelíthető székhellyel vagy telephellyel rendelkezők esetében a székhelyre illetve telephelyre közlekedő tehergépjármű. Kizárólag a tilalmi területen keresztül megközelíthető ingatlannak minősül, ha az ingatlannak nincs másik olyan szilárd burkolattal ellátott úttal kapcsolata, amelyen a tilalmi övezetet elkerülve szabályosan megközelíthető lenne. A rendelet hatálya nem terjed ki a közfeladatot ellátó gépjárművekre, az út-, vasút- vagy közműépítést, illetve az út, vasút- vagy közmű fenntartást, javítást, vagy tisztítást végző gépjárművekre.

 

A jelenlegi rendeletben foglalt szabályozás megváltoztatása a rendelet elfogadása óta (2003. november 30.) történt jogszabályi változásokra tekintettel időszerűvé vált az alábbiak alapján:

 

Az önkormányzat kezelésében lévő közutak állapotára, a burkolatok minőségére való tekintettel sok esetben szükség van egyedi össztömeg korlátozásra, amely a 3,5 vagy 5 tonnát meghaladó járművek behajtásának korlátozását jelenti.  Erre vonatkozóan jelenlegi rendeletünk nem tartalmaz külön előírást, ezért a gyakorlatban történő alkalmazásához célszerű szabályozást alkotni.

A közutak műszaki állagának megőrzése és a forgalom biztonsága szempontjából fontos, hogy az össztömeg-korlátozást meghaladó járművek és járműszerelvények behajtását a közútkezelő engedély kiadásával szabályozza, és ellenőrzést gyakoroljon. A behajtási engedély jogosultja az általa használt útszakaszban történt károkozást köteles megtéríteni. Ennek végrehajtása a behajtási engedélyben foglalt előírások szerint történik.

 

A rendeletben szabályozásra kerül a behajtási engedély iránti kérelem tartalma és benyújtása, valamint kiadásának feltételei, és tartalma. A díjfizetésre a meghatározott össztömeget, tengelyterhelést és méretet meghaladó járművek közlekedéséről szóló 13/2010.(X.5.) NFM rendeletben meghatározott eljárási díjat kell megfizetni az Önkormányzat javára, a behajtási engedélyben meghatározott bankszámlára történő átutalással, vagy postautalványon.

 

Az utak teherbírására és állapotára tekintettel az össztömeg-korlátozás alóli mentesítés felső határát is indokolt szabályozni, tekintettel arra, hogy sok esetben járműszerelvények közlekedésekor az össztömeg-korlátozás 5-6-szoros értékét is túllépnék a járművek. Ennek alapján a 24 tonna össztömeget meghaladó gépjárművek közlekedése kizárólag külön indokoltság esetén lesz engdélyezhető, a behajtási engedélyben foglaltak szerint.

 

A fentiek alapján a rendelet tárgyi hatálya alá tartozó gépjárművel Érd Megyei Jogú Város belterületén a rendelet függelékében felsorolt helyi közutakon (a továbbiakban össztömeg-korlátozással érintett közutakon) közlekedni – engedély nélkül – tilos.

Az érintett közutakra a „tehergépkocsival behajtani tilos”, valamint a „kivéve engedéllyel” táblákat kell kihelyezni.

 

Tekintettel a felsorolt jelentős változásokra, a jelenleg hatályos rendeletünk hatályon kívül helyezését és új rendelet megalkotását javasolom.

 

A szabályozás új elemeinek várható hatásai közt azzal számolnunk, hogy a megváltozott előíráshoz alkalmazkodva gördülékenyebben fog működni a behajtási engedélyek kiadásának rendje.

A Jat. 17. §-a alapján előzetes hatásvizsgálat elvégzésével felmértük a szabályozás várható következményeit. A hatásvizsgálat eredményét az előterjesztés mellékletét képező hatásvizsgálati lap mutatja be.

 

A Jat.18.§ (2) bekezdése alapján tájékoztatom a T. Közgyűlést, hogy a rendelet-tervezet az európai uniós joggal összhangban van, azzal ellentétes szabályozást nem alakít ki.

Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy az előterjesztést megvitatni és a rendelet-tervezetet elfogadni szíveskedjen!

Érd, 2017. március 16.

T. Mészáros András

 

 

Előkészítette: Városfejlesztés és Városüzemeltetési Iroda

Kötelezettségvállalás: nincs

A döntés továbbításáért felelős: Önkormányzati, Szervezési és Törvényességi Iroda

 

TERVEZET!

 

ÉRD MEGYEI JOGÚ VÁROS

ÖNKORMÁNYZAT KÖZGYűLÉSE

 

__/2017 (__.__.)

önkormányzati rendelete

a megengedett legnagyobb össztömeget meghaladó gépjárművek helyi közutakra

történő behajtásának szabályairól

 

Érd Megyei Jogú Város Közgyűlése az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva, a közúti közlekedésről szóló 1988. évi I. tv. 34. § (1) és (2) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

 

1. Általános rendelkezések

 

1. § (1) A rendelet tárgyi hatálya kiterjed minden olyan járműre és járműszerelvényre, vontatóra, mezőgazdasági vontatóra és lassú járműre (a továbbiakban együtt: gépjármű), amelynek megengedett legnagyobb össztömege a 7,5 tonnát meghaladja.

 

(2) Egyedi össztömeg-korlátozással érintett utak esetén a rendelet tárgyi hatálya kiterjed minden olyan gépjárműre, amelynek megengedett legnagyobb össztömege a 3,5 vagy 5 tonnát meghaladja.

 

2. § (1) A rendelet tárgyi hatálya alá tartozó gépjárművel Érd Megyei Jogú Város belterületén a rendelet függelékében felsorolt helyi közutakon (a továbbiakban: össztömeg-korlátozással érintett közutakon) közlekedni – engedély nélkül – tilos.

 

(2) Az (1) bekezdésben foglaltak szerint a közutakra a „tehergépkocsival behajtani tilos”, valamint a „kivéve engedéllyel” táblákat kell kihelyezni.

 

3. § A rendelet hatálya nem terjed ki:

a) a fegyveres erők, a rendőrség, a nemzetbiztonsági szolgálatok, a büntetés-végrehajtás, a tűz-, polgári és katasztrófavédelem, valamint a Nemzeti Adó és Vámhivatal Vám- és Pénzügyőrség Országos Parancsnoksága szervezete által üzemben tartott,

b) a katasztrófaelhárítást, -megelőzést és segítségnyújtást végző,

c) a műszaki és baleseti mentést ellátó,

d) a kommunális feladatot ellátó (ideértve a településtisztasági szolgáltatásokhoz, települési hulladékok kezeléséhez, köztisztasági tevékenységhez, valamint közüzemi hibaelhárításhoz használt),

e) önkormányzati beruházás keretében megvalósuló  út-, vagy közműépítést, illetve az út, vagy közmű fenntartást, javítást vagy tisztítást végző,

f) a külön jogszabályban meghatározott postai szolgáltatást végző járműre, valamint

g) az utak kezelését (üzemeltetését, fenntartását) végző járműre, amennyiben az az önkormányzati fenntartású Érdi Közterület-fenntartó Intézmény tulajdonában, üzemeltetésében van.

 

4. §  E rendelet alkalmazásában

a)      Gépkocsi: olyan gépjármű, melynek négy vagy több kereke van; a négykerekű motorkerékpár azonban nem gépkocsi.

b) Gépjármű: közúton és közforgalom elől el nem zárt magánúton közlekedő, megengedett össztömeget, illetve megengedett legnagyobb tengelyterhelést meghaladó, a túlméretes, lánctalpas, továbbá a jelzőtáblával elrendelt össztömeg-korlátozást meghaladó jármű és járműszerelvény.

c)      Szilárd burkolatú út: az olyan út, amely teljes hosszában szilárd (aszfalt, beton, kő stb.) útburkolattal rendelkezik; nem tekintendő azonban szilárd burkolatú útnak az az út, amelynek csak szilárd burkolatú úthoz való csatlakozása előtt vagy vasúti átjáró előtt van 50 m-nél nem nagyobb hosszban szilárd burkolata.

d)     Az össztömeg-korlátozással érintett utakon történő közlekedésre feljogosító iratok: fuvarlevél, menetlevél, a közútkezelő által kiadott behajtási engedély.

 

5. § A rendelet nem vonatkozik azokra az esetekre, amikor az állami közútkezelő (Magyar Közút Nonprofit Zrt.) a kezelésében lévő autópályákat, főutakat, utakat bármely okból lezárja és a forgalomterelés csak az össztömeg-korlátozással érintett területen keresztül lehetséges.

 

2. A behajtási engedély

 

6. § (1) A jelzőtáblával elrendelt, megengedett legnagyobb össztömeget meghaladó járművek helyi közútra történő behajtásához a közútkezelő által kiadott behajtási engedély szükséges. A behajtási engedély kiadásával kapcsolatosan a helyi közút tulajdonosa és kezelője nevében átruházott hatáskörben a polgármester jár el.

 

(2) A polgármester az egy kérelmező részére ugyanazon útszakaszra kiadható hozzájárulások számát írásbeli indokolás mellett korlátozhatja, illetve időbeli feltételeket állapíthat meg.

 

(3) Nem szilárd burkolatú utakra csak akkor lehet behajtási engedélyt kiadni, ha az azon való közlekedést az útviszonyok lehetővé teszik.

 

(4) A behajtási engedély jogosultja az általa használt útszakaszban történt károkozást köteles megtéríteni.

3. A behajtási engedély iránti kérelem tartalma és benyújtása

 

7. § (1 ) A behajtási engedély iránti kérelmet írásban a gépjármű tulajdonosa, üzembentartója, vagy meghatalmazás alapján annak az ingatlannak a tulajdonosa nyújthatja be, amelyhez az össztömeg korlátozással érintett gépjárművel történik a szállítás (a továbbiakban kérelmező). A kérelmet a Polgármesteri Hivatalban kell benyújtani a rendelet 1. mellékletben meghatározott, e célra rendszeresített nyomtatványon. A kérelem melléklete a behajtásra váró gépjármű forgalmi engedélyének másolata.

 

 

 

(2) Az engedély kiadása iránti kérelemben pontosan meg kell jelölni:

a) a kérelmező nevét, lakcímét, elérhetőségét,

b) a forgalmi engedély jogosultjának nevét, címét/székhelyét, elérhetőségét,

c) a gépjármű hatósági jelzését (forgalmi rendszámát); amennyiben a járművet – a vonatkozó jogszabályok szerint – nem kell ellátni hatósági jelzéssel, úgy azt más azonosításra alkalmas módon kell meghatározni,

d) a gépjármű típusát, össztömegét,

e) az útvonal meghatározását, a kezdőpont és a célállomás megjelölésével,

f) a behajtási engedély érvényességének kért időtartamát,

g) a behajtási engedély kérésének indokát.

 

 

4. A behajtási engedély kiadásának feltételei, tartalma

 

8. § (1) Az utak teherbírására és állapotára tekintettel a 24 tonna össztömeget meghaladó gépjárművek közlekedése kizárólag különös indokoltság esetén engedélyezhető.

 

(2) A behajtási engedély rendszámokhoz kötve adható ki az e rendeletben előírt feltételek fennállása esetén.

 

(3) Amennyiben egy kérelmező több gépjárműre vonatkozóan nyújt be kérelmet, a kiadás feltételeinek mindegyik gépjárműre vonatkozóan külön - külön kell fennállnia.

 

(4) Az engedély egy kijelölt útvonalra, vagy teljes úthálózatra kérhető. Az egyedi behajtási tilalommal érintett, össztömeg korlátozással érintett utakra csak eseti engedély adható ki az Érdi Közterület-fenntartó Intézménnyel egyeztetett feltételekkel. Az általános behajtási engedélyek nem érvényesek az egyedi össztömeg korlátozással, behajtási tilalommal érintett utakra.

 

5. Díjfizetés

 

9. § (1) A kérelmezőnek a közútkezelői hozzájárulás igénylésével egyidejűleg a meghatározott össztömeget, tengelyterhelést és méretet meghaladó járművek közlekedéséről szóló 13/2010.(X.5.) NFM rendeletben (a továbbiakban: NFM rendelet) meghatározott mértékű eljárási díjat kell meg fizetnie az Önkormányzat javára a behajtási engedélyben meghatározott bankszámlára történő átutalással, vagy postautalványon.

 

(2) Az engedély kizárólag az (1) bekezdésben meghatározott eljárási díj megfizetéséről szóló igazolás bemutatását követően adható ki.

 

10. § (1) Az e rendeletben meghatározott szabályok megtartását a közterület-felügyelet ellenőrzi.

 

(2) A gépjármű vezetője köteles az össztömeg korlátozással érintett területen történő közlekedésre feljogosító iratokat magánál tartani, és ellenőrzés céljából az (1) bekezdésben foglalt szerv részére kérésre bemutatni.

 

(3) Az e rendeletben nem szabályozott kérdésekben a mindenkor hatályos NFM rendelet rendelkezéseit kell alkalmazni.

 

6. Záró rendelkezések

 

 

11. §  A rendelet 2017. április 1. napján lép hatályba.

 

12. § Hatályát veszti a tehergépkocsik közlekedésének súlykorlátozásáról szóló 35/2003. (XI.10.) önkormányzati rendelet.

 

13. § A közösségi együttélés alapvető szabályairól, valamint ezek megszegésének jogkövetkezményeiről szóló 34/2013. (XI.7.) önkormányzati rendelet 7. § (1) bekezdésében a „tehergépkocsik közlekedésének súlykorlátozásáról szóló 35/2003. (XI. 10.) önkormányzati rendelet” szövegrész helyébe a „megengedett legnagyobb össztömeget meghaladó gépjárművek helyi közutakra történő behajtásának szabályairól szóló _/2017. (__) önkormányzati rendelet” szöveg lép.

 

 

 

 

Mecsériné dr. Szilágyi Erzsébet                                     T. Mészáros András

jegyző                                                                polgármester

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. melléklet a _/2017. (___) önkormányzati rendelethez

 

BEHAJTÁSI ENGEDÉLY IRÁNTI KÉRELEM

1.

Természetes személy kérelmező esetén

 

Igénylő neve:

 

Igénylő adószáma:

ideje (év, hó, nap):

 

Lakóhelye:

 

Tartózkodási helye:

 

Telefonszáma:

2.

Gazdálkodó szervezet kérelmező esetén

 

Igénylő neve:

 

Cégjegyzékszáma/hatósági nyilvántartási száma:

 

Cégjegyzésre jogosult neve:

 

Főtevékenysége (TEÁOR szerint):

 

Igénylő adószáma:

 

Ügyintéző neve:

Telefonszáma:

3.

A gépjármű forgalmi rendszáma:

4.

Forgalmi engedély száma:

5.

A gépjármű típusa:

6.

Áruszállítás esetén a gépjármű össztömege (Forgalmi engedély F.1):

7.

A beruházás / létesítmény megnevezése/ Garázs esetén a garázs címe/helyrajzi száma:

8.

Az igénylés típusa (a behajtás indoka):

O Lakossági behajtási engedély esetében:

c Övezeti lakos kérelmező

c Övezeti tartózkodási helyű személy kérelmező

c Garázs tulajdonos/haszonélvező/bérlő kérelmező

O Intézményi behajtási engedély

O Ideiglenes behajtási engedély esetében:

c  áruszállítási célú behajtási engedély

c  kereskedelmi szálláshelynek adható behajtási engedély (szálloda, panzió, vendégszobák)

c díjmentesen adható eseti behajtási engedély (különösen: közterületi út- és közműépítés, -felújítás, -karbantartás, menyasszonyi autó, keresztelőre csecsemőt szállító autó, idősek otthonába lakót szállító autó)

c díjfizetéshez kötött eseti behajtási engedély (különösen: magáningatlanon végzett építési, felújítási munka, javító, karbantartó, építőipari tevékenység folytatása, üzembe helyezési munkák végzése, költöztetés, tüzelőanyag szállítás, őrző-védő szolgálatok, taxik, rendezvényekhez kapcsolódó autók, városnéző kisvonat)

c  vis maior és egyéb esetekben adható behajtási engedély

9.

Tervezett szállítási útvonal:

_________________________________________________________________________

 

- a szállítási útvonal kezdetének címe: ___________________________________

 

- a megközelítendő ingatlan címe: _______________________________________

 

 

 

10.

Behajtás ideje:

 

11

Ingatlan tulajdonos neve, címe:

 

 

 

 

Kelt:  ……………………………….

 

 

…………………………………………..

igénylő aláírása