1. NAPIRENDI PONT

T. Mészáros András polgármester: Elmondja, hogy a Magyar Kémény Kft. levélben fordult az önkormányzathoz, hogy a feladatellátást továbbra is vállalja az önkormányzat. Az előterjesztésben ezzel szemben az szerepel, hogy a feladatellátást átadja az önkormányzat a magyar államnak. Az elmúlt évek tapasztalatai, konfliktusai miatt jobbnak tartja átadni a közszolgáltatás ellátását. A Pest megyei településektől is folyamatosan érkeznek a különböző nyilatkozatok, hiszen nekik is dönteniük kell. Eddig egyetlen olyan igény, vagy nyilatkozat sem érkezett, ami szerint bármely település maga szeretné ellátni a feladatot, azt szeretnék a magyar államnak átadni július 1-től. A szerződést, amit a Magyar Kémény Kft-vel kötött az önkormányzat, 2016. július 14. napjával javasolja felmondani.

Szabó Béla a Városfejlesztési, Városüzemeltetési és Vagyongazdálkodási Bizottság elnöke: A Városfejlesztési, Városüzemeltetési és Vagyongazdálkodási Bizottság mind a két határozati javaslat elfogadását javasolja.

Pulai Edina képviselő: Kérdezi, hogy mit tudnak arról, hogy akik eddig Érden dolgoztak, azok automatikusan átkerülnek-e az új rendszerbe, hiszen szakmailag felkészültek. Ha ezt eddig nem tették meg, akkor kéri, hogy tájékozódjanak erről, hogy lehetőség szerint mindenkinek megmaradjon a munkája.

T. Mészáros András polgármester: Arról nem tudnak, hogy az érdi lakhellyel rendelkező dolgozók milyen pozícióban vannak. Ellenben arról tudnak, hogy a katasztrófavédelem a tavalyi év novemberétől álláshirdetéseket adott fel, amelyben kéményseprőket keresnek. A következő Közgyűlésre utánanéz, hogyan áll a helyzet.

Fülöp Sándorné a Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság elnöke: A Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság mind a két határozati javaslat elfogadását javasolja.

Dr. Havasi Márta képviselő: Az előterjesztés fél év alatt a harmadik fordulóját éri meg, úgymint pályázat kiírása, eredményhirdetés, most pedig a szerződés felmondása. Az eredményhirdetés tárgyalásakor feltette azt a kérdést, hogy miután már mindenki előtt ismert volt, hogy az országgyűlés foglalkozik a kéményseprő-ipari szolgáltatás állami szektorba történő betagolásával a katasztrófavédelem keretein belül, miért kell ezt a szerződést megkötni, amire azt a választ kapta, hogy azalatt az idő alatt is – aminek realitása is van – gondoskodni kell a szolgáltatásról. Kérdezi, hogy az ingyenességen kívül milyen más szempontok indokolják a döntést, hogy állami hatáskörbe adja át a feladatot a város. Kérdezi, hogy a szerződés felmondásának milyen anyagi következményei vannak, kérdezi, hogyan működhet egy ilyen jogbizonytalan környezetben normális rend szerint egy önkormányzat. Kérdezi továbbá, hogy az önkormányzatoknak mi mindennek kell megfelelniük és milyen a viszony a kormányzat és az önkormányzat között.

Mecsériné dr. Szilágyi Erzsébet jegyző: Elmondja, hogy a jogszabályváltozást a törvényalkotó már régóta tervezi bevezetni és a törvény december 27-ével hatályba is lépett. Ez kicsit váratlanul ért mindenkit. Az előző kéményseprő-ipari szolgáltatásról szóló törvény kötelezővé tette, hogy az ellátást a helyi önkormányzatoknak biztosítani kell. A szerződés megszűnt és ezért kötelező volt a pályázat kiírása. A szerződést pedig azért kellett megkötni, mert a pályázati kiírásban volt egy szerződéskötési határidő. A határidő december 26-ára esett, az új törvény pedig december 27-én lépett hatályba, tehát a szerződést meg kellett kötni, hiszen január 1-jétől valakinek el kellett látnia a közszolgáltatást. A pályázat nem közbeszerzés volt, az előző jogszabály határozta meg a pályázati eljárást. Az új törvény szerint is alaphelyzetben július 1-ig az eddigi szolgáltató látja el a kéményseprő-ipari szolgáltatást, természetes személyek esetében az első két seprésnél ingyenesen. A harmadik kiértesítésnél pedig az önkormányzati rendelet 2015. július 1-jén hatályos díjának 30%-ig terjed a díj. A katasztrófavédelem aggodalmát fejezte ki a tekintetben, hogy január 1-től legyen a városnak közszolgáltatója, mert majd a katasztrófavédelem fogja ellátatni a feladatot, de erre azért fel kell készülnie. Ha július 1-je előtt szűnne meg a közszolgáltatás, amikortól dönthetnek úgy, hogy átadják a közszolgáltatást, akkor is a katasztrófavédelemnek ki kell jelölnie egy kéményseprő-ipari szolgáltatót. Az ingyenesség azt jelenti, hogy amennyiben a Magyar Kémény Kft látja el július 1-jét követően a szolgáltatást, az önkormányzat megelőlegezi a kéményseprő-ipari szolgáltató költségeit, a hivatal befogadja a bizonylatokat, a szolgáltató által elvégzett szolgáltatásról, és az államtól igényelni fogja az ellenértéket. Még nem világos, hogy a személyi juttatások ellenértékét ki fizeti ki az önkormányzatnak, a Belügyminisztériumtól származó információ szerint senki. Ez egy horribilis munkamennyiség, amit sem a Pest megyei települések, sem Érd Megyei Jogú Város vonatkozásában nem tud felvállalni az önkormányzat. Ez is egyik indoka annak, hogy az állami szolgáltatást válassza az önkormányzat. A felmondással kapcsolatban elmondja, hogy az új jogszabálynak van egy nagyon sajátos jogi szerkezete, mely szerint, ha az önkormányzat úgy dönt, hogy július 1-től nem a közszolgáltatóval, hanem az állammal láttatja el a feladatot, akkor a (6) bekezdés c) pontja szerint rendkívüli felmondás van. Azonban ennek lehet kártérítési vonatkozása, mert a szerződés mégiscsak polgárjogi szerződés, hiába egy jogszabály mondja azt, hogy rendkívüli felmondással felmondható. Azért tartja magát a város a rendes 6 hónapos felmondáshoz, hogy a kártérítési igény ne merüljön fel a szolgáltató részéről. A szerződés – amit január 1-jével kötöttek a Magyar Kémény Kft-vel – felmondási feltételei között szerepel egy olyan francia bekezdés, amely szerint jogszabály változás esetén is rendes felmondással mondható fel a szerződés. Lehetséges, hogy egyes szolgáltatók bírósághoz fognak fordulni, de szerinte ez a döntés kevés esélyt ad arra, hogy bármilyen kártérítési igény megállhasson a bíróság előtt.

T. Mészáros András polgármester: Amióta ő a polgármester, azóta Érd Megyei Jogú Város és az állam kapcsolata – bárki is volt kormányon – kiváló volt, most is az. A 1003/2016. (I.13.) kormányhatározat szerint a Modern városok program keretein belül Érd Megyei Jogú Várost 4.000 millió Ft-tal támogatja a Kormány. A pénz várhatóan a jövő héten megérkezik a számlára és kezdődhet a tervezési, előkészítési és kivitelezési munka, amihez a döntéseket az előző Közgyűléseken már meghoztak. Az, hogy mind a közszolgáltatások, mind az állami-közigazgatási felületen változások vannak és ezeknek a változásoknak a reakcióideje nem mindig gyors, azt be kell látni. Ez például 1 napon múlt, mert ha december 28-án lett volna a szerződési kötelezettség, akkor nem hirdettek volna eredményt és nem kötötték volna meg a szerződést, de ez most pont fordítva volt. Németh Antal lakos szót kér. Felteszi szavazásra, hogy a Közgyűlés megadja-e a szót Németh Antalnak. Javasolja a Közgyűlésnek, hogy ne adja meg a szót.

Érd Megyei Jogú Város Közgyűlése 5 igen szavazattal, 10 ellenszavazattal és 1 tartózkodással nem adta meg a szót Németh Antalnak.

A szó megadásról a Közgyűlés az alábbiak szerint szavazott:

Antunovits Antal	Nem
Dr. Bács István	Távol
Csornainé Romhányi Judit	Igen
Dr. Csőzik László	Távol
Demjén Attila	Nem
Donkó Ignác	Nem
Fülöp Sándorné	Nem
Dr. Havasi Márta	Igen
Kéri Mihály	Nem
Kopor Tihamér	Nem
Mórás Zsolt	Nem
Pulai Edina	Igen
Simó Károly	Igen
Szabó Béla	Nem
Szűcs Gábor	Igen
Tekauer Norbert	Nem
T. Mészáros András	Nem
Dr. Veres Judit	Tartózkodik

Szűcs Gábor képviselő: A Városfejlesztési, Városüzemeltetési és Vagyongazdálkodási Bizottsági ülésen elhangzott egy javaslat, hogy a szolgáltató július 14-ig minden lakossal számoljon el, és ez a határozati javaslatban is szerepeljen. Amennyiben polgármester úr felvállalja, hogy a Magyar Kémény Kft. ezt meg fogja tenni, tehát minden lakossal rendesen elszámol és azokkal a díjakkal is, amiket jogtalanul szedett be, akkor nem kell a határozatba fogalmazni.

T. Mészáros András polgármester: Felhívja a Magyar Kémény Kft. figyelmét erre a kérésre, de nem tudja kényszeríteni a szolgáltató. Volt ennek az eljárásnak egy adminisztratív folyamata, aki részt vett benne, azzal elszámolt, aki nem vett részt, azzal nem tudott elszámolni a közszolgáltató. Felteszi szavazásra a határozati javaslatot.

Az előterjesztett és szavazásra feltett határozati javaslat:

„Érd Megyei Jogú Város Közgyűlése a kéményseprő-ipari tevékenységről szóló 2015. évi CCXI. törvény (a továbbiakban: törvény) 10. § (1) bekezdésében előírt kötelezettségének eleget téve a törvény 10. § (1) bekezdés b) pontjában meghatározottak szerint a közszolgáltatást 2016. július 15-től nem biztosítja, és a Magyar Kémény Kft-vel kötött közszolgáltatási szerződését Érd Megyei Jogú Város közigazgatási területére vonatkozóan a törvény 10. § (6) bekezdés c) pontja alapján, 2016. július 14. napjára felmondja.

2016. július 15-től a kéményseprő-ipari tevékenységet Érd Megyei Jogú Város tekintetében a Kormány által kijelölt kéményseprő-ipari szerv, kéményseprő-ipari szolgáltató látja el.

A Közgyűlés felkéri a Polgármestert, hogy jelen döntéséről a Kormány által kijelölt kéményseprő-ipari szervet, valamint a Magyar Kémény Kft-t értesítse, egyben a felmondást aláírja és továbbítsa a Magyar Kémény Kft. részére.

Határidő: 2016. január 26.

Felelős: T. Mészáros András polgármester”

Érd Megyei Jogú Város Közgyűlése 15 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül és 1 tartózkodással a következő határozatot hozta:

1/2016. (I.14.)

h a t á r o z a t

a kéményseprő-ipari közszolgáltatás ellátására kötött szerződés felmondásáról Érd Megyei Jogú Város közigazgatási területére vonatkozóan

Érd Megyei Jogú Város Közgyűlése a kéményseprő-ipari tevékenységről szóló 2015. évi CCXI. törvény (a továbbiakban: törvény) 10. § (1) bekezdésében előírt kötelezettségének eleget téve a törvény 10. § (1) bekezdés b) pontjában meghatározottak szerint a közszolgáltatást 2016. július 15-től nem biztosítja, és a Magyar Kémény Kft-vel kötött közszolgáltatási szerződését Érd Megyei Jogú Város közigazgatási területére vonatkozóan a törvény 10. § (6) bekezdés c) pontja alapján, 2016. július 14. napjára felmondja.

Határidő: 2016. január 26.

Felelős: T. Mészáros András polgármester

A határozati javaslatról a Közgyűlés az alábbiak szerint szavazott:

Antunovits Antal	Igen
Dr. Bács István	Távol
Csornainé Romhányi Judit	Igen
Dr. Csőzik László	Távol
Demjén Attila	Igen
Donkó Ignác	Igen
Fülöp Sándorné	Igen
Dr. Havasi Márta	Tartózkodik
Kéri Mihály	Igen
Kopor Tihamér	Igen
Mórás Zsolt	Igen
Pulai Edina	Igen
Simó Károly	Igen
Szabó Béla	Igen
Szűcs Gábor	Igen
Tekauer Norbert	Igen
T. Mészáros András	Igen
Dr. Veres Judit	Igen

T. Mészáros András polgármester: Felteszi szavazásra a határozati javaslatot.

Az előterjesztett és szavazásra feltett határozati javaslat:

„Érd Megyei Jogú Város Közgyűlése a kéményseprő-ipari tevékenységről szóló 2015. évi CCXI. törvény (a továbbiakban: törvény) 10. § (1) bekezdésében előírt kötelezettségének eleget téve a törvény 10. § (1) bekezdés b) pontjában meghatározottak szerint a közszolgáltatást 2016. július 15-től nem biztosítja, és a Magyar Kémény Kft-vel kötött közszolgáltatási szerződését Pest Megye közigazgatási területén található települések vonatkozásában a törvény 10. § (6) bekezdés c) pontja alapján, 2016. július 14. napjára felmondja.

Határidő: 2016. január 26.

Felelős: T. Mészáros András polgármester”

Érd Megyei Jogú Város Közgyűlése 15 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül és 1 tartózkodással a következő határozatot hozta:

2/2016. (I.14.)

h a t á r o z a t

a kéményseprő-ipari közszolgáltatás ellátására kötött szerződés felmondásáról Pest Megye közigazgatási területén található települések vonatkozásában

Érd Megyei Jogú Város Közgyűlése a kéményseprő-ipari tevékenységről szóló 2015. évi CCXI. törvény (a továbbiakban: törvény) 10. § (1) bekezdésében előírt kötelezettségének eleget téve a törvény 10. § (1) bekezdés b) pontjában meghatározottak szerint a közszolgáltatást 2016. július 15-től nem biztosítja, és a Magyar Kémény Kft-vel kötött közszolgáltatási szerződését Pest Megye közigazgatási területén található települések vonatkozásában a törvény 10. § (6) bekezdés c) pontja alapján, 2016. július 14. napjára felmondja.

Határidő: 2016. január 26.

Felelős: T. Mészáros András polgármester

A határozati javaslatról a Közgyűlés az alábbiak szerint szavazott:

Antunovits Antal	Igen
Dr. Bács István	Távol
Csornainé Romhányi Judit	Igen
Dr. Csőzik László	Távol
Demjén Attila	Igen
Donkó Ignác	Igen
Fülöp Sándorné	Igen
Dr. Havasi Márta	Tartózkodik
Kéri Mihály	Igen
Kopor Tihamér	Igen
Mórás Zsolt	Igen
Pulai Edina	Igen
Simó Károly	Igen
Szabó Béla	Igen
Szűcs Gábor	Igen
Tekauer Norbert	Igen
T. Mészáros András	Igen
Dr. Veres Judit	Igen

Szabó Béla a Városfejlesztési, Városüzemeltetési és Vagyongazdálkodási Bizottság elnöke Ügyrendi: A Városfejlesztési, Városüzemeltetési és Vagyongazdálkodási Bizottság nem tárgyalta az előterjesztést olyan tekintetben, hogy a szolgáltató számoljon el, és arról sem volt szó, hogy a bizottság nem támogatja az elszámolást. Nem történt szavazás ebben a kérdésben.