5. NAPIRENDI PONT

T. Mészáros András polgármester: Elmondja, hogy a rendelet-módosítást a változó helyzet indukálta. A Városfejlesztési, Városüzemeltetési és Vagyongazdálkodási Bizottság 4 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 2 tartózkodás mellettaz ülésen elhangzott alábbi észrevételek figyelembevételével javasolja a Közgyűlésnek a rendelet-módosítási javaslat tárgyalását: „A rendelet 14. § (3) bekezdése a következő 13. ponttal egészül ki: {Nem adható közterület-használati engedély:}„13. Az I. díjövezetben utcazenélésre, mutatványos, ~~művészeti és előadó-művészeti~~ tevékenység végzésére kivéve városi rendezvényekhez kapcsolódóan;” A művészeti és előadó-művészeti tevékenység korlátozása nem indokolt. Ennek megfelelően a melléklet 16. sora is. Ne szűkítse a rendelet 14. § (2) bekezdés 7. pontja a bejegyzett egyházi szervekre a bejelentési kötelezettséget, vagy engedélyhez kötött legyen. Az utcazenélést, mutatványos, művészeti tevékenységet ne tiltsa a rendelet, tegyék bejelentési kötelezettséggé.” A városi rendezvénnyé nyilvánítás polgármesteri hatáskör, így a korlátozás erre nem vonatkozik. Ezt a módosítást úgy tartja befogadhatónak, ha kiveszik, hogy a városi rendezvényekhez kapcsolódósan akarják a módosítást végrehajtani, hiszen a rendelet ilyen tekintetben nem vonatkozik erre az esetre. Vagyis: „13. Az I. díjövezetben utcazenélésre, mutatványos tevékenység végzésére” szöveg kerülne a rendeletbe. A közterület felügyelet jelezte, hogy nem helyes minden korlát nélkül az utcazenélés, mutatványos, művészeti tevékenység engedélyezése, tűrése. Kevés példa van, amikor valós utcazenélésre került volna sor az elmúlt években. Ezt a bizottsági módosítást nem fogadja be.

Szűcs Gábor képviselő: Szerinte van néhány félreértés az állásfoglalásban. Például a 13. Az I. díjövezetben utcazenélésre, mutatványos tevékenység végzésére kivéve városi rendezvényekhez kapcsolódóan. Szerinte ekkor semmilyen esetben nem adható engedély, még a városi rendezvényeken sem. A városban a bejegyzett egyházakon kívül jelentős mennyiségű keresztény, illetve más vallású közösség működik. Nem látja az említett táblák túlburjánzását, ami indokolttá tenné a szabályozás megváltoztatását. Sajnos a normális utcazenélés nem divat a városban, évente kb. 5-6 esetben fordul elő. A Szabályozással a lehetőségét is elveszik ennek a kulturális értéknek. Nem az a követendő út, hogy tiltsanak valamit, hanem az, hogy tegyék ellenőrzötté. Erre irányult a javaslat is, hogy ne tiltsa a rendelet, de be kelljen jelenteni.

T. Mészáros András polgármester: Szerinte a rendelet előkészítése a Polgármesteri Hivatal részéről megfontolt és meggondolt volt, annak érdekében, hogy a gyakorlatban jól lehessen alkalmazni. Az utcazenéléssel kapcsolatban az a tapasztalat, hogy nem utcazenélés, hanem bújtatott koldulás. Olyan nagy tapasztalat nem lehetett, hiszen ő sem találkozott – pedig sokat jár a városközpontban – ilyen problémával. A kollégák szerint – akik sokkal többet járnak helyszínen – létezik a probléma. A városi rendezvények, melyeket a polgármester saját hatáskörében annak nyilvánít, majdnem mindegyike a városközpontban van. Ez pedig más kategória. A rendelet eddigi szövege az volt, hogy az egyházi szervezetek, a módosításban szerepel, hogy bejegyzett egyházak. Nem nagyon találkozott ilyen céljelölő információs táblákkal a városban. Csodálkozik azon, hogy azt is megpróbálják szabályozni, ami nem jellemző a városban.

Szűcs Gábor képviselő: Az utcazenélést nem csak bejelentés, hanem engedély kötelessé tenné.

T. Mészáros András polgármester: Most is engedélyköteles a II. díjövezetben. Az I. övezetben pedig tilos az utcazenélés.

Szűcs Gábor képviselő: Kéri, hogy ne tiltsanak egy olyan művészi teljesítményt, ami a világ több városában is jelen van. Jövőbe tekintően kellene erre a lehetőségre felkészülni, szabályozott kereteket teremteni, és nem tiltani.

Antunovits Antal képviselő: Kérdezi, hogy például a főtéren lévő Mikulás rendezvény, illetve a karácsonyi és újévi ételosztás minek minősül. Tavaly az Érdi Kamarazenekar a főtéren fellépett, tehát utcazenéltek.

T. Mészáros András polgármester: Ezek a városi rendezvények estek a kivételi körbe.

Mecsériné dr. Szilágyi Erzsébet jegyző: A városi rendezvények (nagy rendezvények, Érdi Napok, különféle egyesületek rendezvényei) esetében a közterületek használatáról szóló 68/2011. (X.26.) önkormányzati rendelet alapján kérelmet kell benyújtani, és a 15. § alapján a polgármester hatáskörébe tartozik, hogy milyen típusú rendezvénnyé nyilvánítja (városi rendezvény, kiemelt városi rendezvény) azt, és kiadja a közterület használati engedélyt. Az előterjesztő az I. díjövezetben utcazenélésre, mutatványos tevékenység végzésére kivéve városi rendezvényekhez kapcsolódóan módosítást a városi rendezvényekhez kapcsolódóan szövegrész kihúzásával befogadja, mert ez arra irányult volna, hogy a nagy rendezvényeket, a kiemelt városi rendezvényeket ne ebben a körben szabályozza a rendelet. Felesleges, mert a rendelet tematikájából és felépítéséből következik. Ha a szövegrészből kimarad, hogy a művészeti és előadó-művészetitevékenység végzésére nem adható közterület használati engedély, akkor az azt jelenti, hogy a művészeti és előadó-művészeti tevékenységre nem fog kiterjedni a rendelet hatálya, tehát a közterület felügyelőknek kell eldöntenie, hogy az adott zenélés az művészeti és előadó-művészeti tevékenység kategóriába sorolható-e. Az utcazenélést és a mutatványos tevékenység végzését zárná ki a rendelet az I. díjövezetben. Ha kikerül a művészeti és előadó-művészeti tevékenység a 13. pontból, akkor ez lehetővé teszi azokat, akik konkrétan művészeti értéket képviselő mutatványt adnak elő.

T. Mészáros András polgármester: A lényeg az, hogy a rendelet ne tiltsa, hanem engedélyhez kötötten engedélyezze a rendelet az I. díjövezetben is az utcazenélést, mutatványos, művészeti és előadó-művészeti tevékenység végzését. Felteszi szavazásra a Városfejlesztési, Városüzemeltetési és Vagyongazdálkodási Bizottság erre irányuló módosító indítványát.

A Közgyűlés 8 igen szavazattal, 5 ellenszavazattal, 2 tartózkodás mellett a Városfejlesztési, Városüzemeltetési és Vagyongazdálkodási Bizottság módosító indítványát elfogadta.

A rendelet-módosító indítványról a Közgyűlés az alábbiak szerint szavazott:

Antunovits Antal	Igen
Dr. Bács István	Nem
Csornainé Romhányi Judit	Igen
Dr. Csőzik László	Távol
Demjén Attila	Nem
Donkó Ignác	Távol
Fülöp Sándorné	Nem
Dr. Havasi Márta	Igen
Kéri Mihály	Igen
Kopor Tihamér	Igen
Mórás Zsolt	Nem
Pulai Edina	Tartózkodik
Simó Károly	Tartózkodik
Szabó Béla	Távol
Szűcs Gábor	Igen
Tekauer Norbert	Igen
T. Mészáros András	Nem
Dr. Veres Judit	Igen

T. Mészáros András polgármester: Az előterjesztő által befogadott, illetve a Közgyűlés által megszavazott módosító indítványokkal kiegészítve felteszi szavazásra a rendelet-módosítást.

Az előterjesztett rendelet-tervezet:

„Érd Megyei Jogú Város Közgyűlése az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 54. § (5) bekezdésében és a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 2. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

1. § A közterületek használatáról szóló 68/2011. (X. 26.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: Rendelet) 6. §- a helyébe a következő rendelkezés lép:

„6. § A város közterületeinjárművet mosni, bontani, valamint az azonnali hibaelhárítás esetét kivéve azokat javítani, továbbá háztartási gépet elhelyezni, bontani, javítani tilos.”

2. § A Rendelet 14. § (1) bekezdés 9. és 10. pontjai helyébe a következő rendelkezések lépnek:

[Közterület-használati engedélyt kell beszerezni:]

„9. A 3,5 tonna össztömeget meg nem haladó különleges gépjármű, munkagép valamint ezek vontatmányai, továbbá járműszerelvény elhelyezésére, azzal, hogy mindezek tekintetében legfeljebb 30 napos időtartamra szóló engedély adható ki;

10. Az építtetőnek, ennek hiányában a tulajdonosnak az építési munkával kapcsolatos építőanyag, törmelék, és egyéb anyag tárolására, különböző méretű konténer elhelyezésére, állványozás, lakókocsi, lakókonténer tárolására;”

3. § A Rendelet 14. § (2) bekezdés 5., 6., és 7. pontjai helyébe a következő rendelkezések lépnek:

[Nem kell közterület-használati engedély, de írásbeli bejelentés szükséges:]

„5. A Magyar Honvédség, a rendvédelmi szervek, a mentők, valamint a vízügyi szolgálat ideiglenes építményei, eszközei, berendezései elhelyezéséhez;

6. A különböző rendezvényeken az egészségügyi célokat szolgáló ideiglenes építmények, eszközök és berendezések elhelyezéséhez;

7. Bejegyzett egyházi, állami, önkormányzati szervek és intézmények céljelölő információs, és program-tábláinak elhelyezése esetén, mely táblák önálló tartóoszlopokon helyezhetők el;”

4. § (1) A Rendelet 14. § (3) bekezdés 8. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

[Nem adható közterület-használati engedély:]

,,8. Cirkuszi, vidámparki tevékenység céljára, kivéve városi rendezvényekhez kapcsolódóan a az I. díjövezetben.”

(2) A Rendelet 14. § (3) bekezdése a következő 13. ponttal egészül ki:

[Nem adható közterület-használati engedély:]

,,13. Az I. díjövezetben utcazenélésre, mutatványos, művészeti és előadó-művészeti tevékenység végzésére;

6. § A Rendelet 16/A. § (3) bekezdése az alábbiak szerint módosul:

„(3) A Közterületek filmforgatás célú igénybevétele esetén a mozgóképről szóló törvény alkalmazásának vonatkozásában a város turisztikailag kiemelt közterületei a Helyi Építési Szabályzat szerinti helyi értékvédelmi területek és a városközponti terület, valamint a (4) bekezdésben meghatározott díszburkolatos területek.”

7. § A Rendelet 1. melléklete a jelen rendelet 1. melléklete szerint módosul.

8. § Hatályát veszti a Rendelet 14. § (2) bekezdés 2. pontja.

9. § Ez a rendelet 2017. május 1. napján lép hatályba.

1. melléklet a __/2017. (___) önkormányzati rendelethez

1. A közterületek használatáról szóló 68/2011. (X. 26.) önkormányzati rendelet 1. mellékletében foglalt táblázat 6.,10. és 16. sora helyébe a következő sorok lépnek:

A.	B.	C. D.
díjtétel jele	Közterület-használat jogcíme	díjövezeti besorolás
		I.	II.
6.	Cirkuszi, vidámparki tevékenység céljára; (Ft/nap)	Kizárólag városi rendezvényhez kapcsolódóan: 20.000,-	TILTOTT
10.	Építési munkával kapcsolatos építőanyag és törmelék tárolására, különböző méretű konténer és egyéb anyag elhelyezésére, állványozás, lakókocsi, lakókonténer tárolására; (Ft/m²/nap)	80.-	60.-
16.	Utcazenélésre, mutatványos, művészeti és előadó-művészeti tevékenység végzésére (Ft/fő/nap)	TILTOTT	240,- ”

A módosító indítványokkal kiegészített és szavazásra feltett rendelet tervezet:

1. § A közterületek használatáról szóló 68/2011. (X. 26.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: Rendelet) 6. §- a helyébe a következő rendelkezés lép:

„6. § A város közterületein járművet mosni, bontani, valamint az azonnali hibaelhárítás esetét kivéve azokat javítani, továbbá háztartási gépet elhelyezni, bontani, javítani tilos.”

2. § A Rendelet 14. § (1) bekezdés 9. és 10. pontjai helyébe a következő rendelkezések lépnek:

[Közterület-használati engedélyt kell beszerezni:]

3. § A Rendelet 14. § (2) bekezdés 5. és 6. pontjai helyébe a következő rendelkezések lépnek:

[Nem kell közterület-használati engedély, de írásbeli bejelentés szükséges:]

„5. A Magyar Honvédség, a rendvédelmi szervek, a mentők, valamint a vízügyi szolgálat ideiglenes építményei, eszközei, berendezései elhelyezéséhez;

6. A különböző rendezvényeken az egészségügyi célokat szolgáló ideiglenes építmények, eszközök és berendezések elhelyezéséhez;”

4. § (1) A Rendelet 14. § (3) bekezdés 8. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

[Nem adható közterület-használati engedély:]

,,8. Cirkuszi, vidámparki tevékenység céljára, kivéve városi rendezvényekhez kapcsolódóan a az I. díjövezetben.”

(2) A Rendelet 14. § (3) bekezdése a következő 13. ponttal egészül ki:

[Nem adható közterület-használati engedély:]

,,13. Az I. díjövezetben utcazenélésre, mutatványos tevékenység végzésére.”

6. § A Rendelet 16/A. § (3) bekezdése az alábbiak szerint módosul:

7. § A Rendelet 1. melléklete a jelen rendelet 1. melléklete szerint módosul.

8. § Hatályát veszti a Rendelet 14. § (2) bekezdés 2. pontja.

9. § Ez a rendelet 2017. május 1. napján lép hatályba.

1. melléklet a __/2017. (__.__.) önkormányzati rendelethez

1. A közterületek használatáról szóló 68/2011. (X.26.) önkormányzati rendelet 1. mellékletében foglalt táblázat 6.,10. és 16. sora helyébe a következő sorok lépnek:

A.	B.	C. D.
díjtétel jele	Közterület-használat jogcíme	díjövezeti besorolás
		I.	II.
6.	Cirkuszi, vidámparki tevékenység céljára; (Ft/nap)	Kizárólag városi rendezvényhez kapcsolódóan: 20.000,-	TILTOTT
10.	Építési munkával kapcsolatos építőanyag és törmelék tárolására, különböző méretű konténer és egyéb anyag elhelyezésére, állványozás, lakókocsi, lakókonténer tárolására; (Ft/m²/nap)	80.-	60.-
16.	Utcazenélésre, mutatványos tevékenység végzésére (Ft/fő/nap)	TILTOTT	240,- ”

Érd Megyei Jogú Város Közgyűlése 16 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül megalkotta a következő rendeletet:

16/2017. (IV.28.)

önkormányzati rendelete

a közterületek használatáról szóló 68/2011. (X. 26.) önkormányzati rendelet módosításáról

Érd Megyei Jogú Város Közgyűlése az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 54. § (5) bekezdésében és a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 2. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

1. § A közterületek használatáról szóló 68/2011. (X. 26.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: Rendelet) 6. §- a helyébe a következő rendelkezés lép:

„6. § A város közterületein járművet mosni, bontani, valamint az azonnali hibaelhárítás esetét kivéve azokat javítani, továbbá háztartási gépet elhelyezni, bontani, javítani tilos.”

2. § A Rendelet 14. § (1) bekezdés 9. és 10. pontjai helyébe a következő rendelkezések lépnek:

[Közterület-használati engedélyt kell beszerezni:]

10. Az építtetőnek, ennek hiányában a tulajdonosnak az építési munkával kapcsolatos építőanyag, törmelék, és egyéb anyag tárolására, különböző méretű konténer elhelyezésére, állványozás, lakókocsi, lakókonténer tárolására;”

3. § A Rendelet 14. § (2) bekezdés 5. és 6. pontjai helyébe a következő rendelkezések lépnek:

[Nem kell közterület-használati engedély, de írásbeli bejelentés szükséges:]

„5. A Magyar Honvédség, a rendvédelmi szervek, a mentők, valamint a vízügyi szolgálat ideiglenes építményei, eszközei, berendezései elhelyezéséhez;

6. A különböző rendezvényeken az egészségügyi célokat szolgáló ideiglenes építmények, eszközök és berendezések elhelyezéséhez;”

4. § (1) A Rendelet 14. § (3) bekezdés 8. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

[Nem adható közterület-használati engedély:]

,,8. Cirkuszi, vidámparki tevékenység céljára, kivéve városi rendezvényekhez kapcsolódóan a az I. díjövezetben.”

(2) A Rendelet 14. § (3) bekezdése a következő 13. ponttal egészül ki:

[Nem adható közterület-használati engedély:]

,,13. Az I. díjövezetben utcazenélésre, mutatványos tevékenység végzésére.”

6. § A Rendelet 16/A. § (3) bekezdése az alábbiak szerint módosul:

7. § A Rendelet 1. melléklete a jelen rendelet 1. melléklete szerint módosul.

8. § Hatályát veszti a Rendelet 14. § (2) bekezdés 2. pontja.

9. § Ez a rendelet 2017. május 1. napján lép hatályba.

1. melléklet a 16/2017. (IV.28.) önkormányzati rendelethez

1. A közterületek használatáról szóló 68/2011. (X. 26.) önkormányzati rendelet 1. mellékletében foglalt táblázat 6.,10. és 16. sora helyébe a következő sorok lépnek:

A.	B.	*C. D.*
*díjtétel* *jele*	*Közterület-használat* *jogcíme*	*díjövezeti besorolás*
		I.	*II.*
6.	*Cirkuszi, vidámparki tevékenység céljára;* *(Ft/nap)*	*Kizárólag városi rendezvényhez kapcsolódóan:* *20.000,-*	*TILTOTT*
*10.*	Építési munkával kapcsolatos építőanyag és törmelék tárolására, különböző méretű konténer és egyéb anyag elhelyezésére, állványozás, lakókocsi, lakókonténer tárolására; *(Ft/m²/nap)*	*80.-*	*60.-*
*16.*	*Utcazenélésre, mutatványos tevékenység végzésére (Ft/fő/nap)*	*TILTOTT*	*240.-*

A rendelet-módosításról a Közgyűlés az alábbiak szerint szavazott:

Antunovits Antal	Igen
Dr. Bács István	Igen
Csornainé Romhányi Judit	Igen
Dr. Csőzik László	Távol
Demjén Attila	Igen
Donkó Ignác	Távol
Fülöp Sándorné	Igen
Dr. Havasi Márta	Igen
Kéri Mihály	Igen
Kopor Tihamér	Igen
Mórás Zsolt	Igen
Pulai Edina	Igen
Simó Károly	Igen
Szabó Béla	Igen
Szűcs Gábor	Igen
Tekauer Norbert	Igen
T. Mészáros András	Igen
Dr. Veres Judit	Igen