1. NAPIRENDI PONT
Tárgy: Javaslat a Polgármesteri Hivatal köztisztviselőinek juttatásairól és támogatásairól szóló 24/2012. (V.7.) önkormányzati rendelet módosítására
Dr. Asztalos Éva elnök: Ismerteti az előterjesztést. A képviselők tiszteletdíja 2022-ben befagyasztásra kerülne. A 2022. évre vonatkozó köztisztviselői illetményalapot a 2021. évivel egyezően 46.500 forintban javasolja megállapítani.
Demjén Attila bizottsági tag: Kérdezi, hogy a képviselői tiszteletdíj befagyasztásról miért kell szavazniuk, úgy is csak akkor emelkedett, ha arról szavaztak.
Dr. Csupor Endre aljegyző: Az Érd Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése és szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 31/2014. (XI. 26.) számú önkormányzati rendeletében rögzített szabályozás alapján a képviselő havi bruttó tiszteletdíja minden évben a tárgyév január 1. napján érvényes a teljes munkaidőben foglalkoztatott munkavállaló részére megállapított legkisebb munkabér összegével egyezik meg. A bizottság elnökének, tagjának, valamint a tanácsnoknak járó tiszteletdíj az alapdíj arányában került megállapításra.
Dr. Asztalos Éva elnök: Felteszi szavazásra az alábbi rendelet tervezetet:
„…/2021. (XII. 16.) számú önkormányzati rendelete
a Polgármesteri Hivatal köztisztviselőinek juttatásairól és
támogatásairól szóló 24/2012. (V. 7.) számú önkormányzati rendelet módosításáról
Érd Megyei Jogú Város Közgyűlése a közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény 234. § (3)–(4) bekezdéseiben, a 3. § tekintetében Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 143. § (4) bekezdés f) pontjában foglalt felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában, illetve a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 35. § (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
1. § A Polgármesteri Hivatal köztisztviselőinek juttatásairól és támogatásairól szóló 24/2012. (V. 7.) számú önkormányzati rendelet 1/A. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„1/A. § A Polgármesteri Hivatal köztisztviselői vonatkozásában az illetményalap 2022. évben 46.500 forint.”
2. § A Polgármesteri Hivatal köztisztviselőinek juttatásairól és támogatásairól szóló 24/2012. (V.7.) önkormányzati rendelet 2. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„2. § A Polgármesteri Hivatal köztisztviselője a 2022. évben
a) amennyiben legmagasabb iskolai végzettsége felsőfokú, alapilletménye 40%-ának;
b) amennyiben legmagasabb iskolai végzettsége érettségi, alapilletménye 20%-ának
megfelelő mértékű illetménykiegészítésre jogosult.”
3. § Az Érd Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése és szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 31/2014. (XI. 26.) számú önkormányzati rendelet XIV. fejezete a következő 71. §-szal egészül ki:
„71. § A rendelet 47. §-ban rögzített – képviselők tiszteletdíjára vonatkozó – rendelkezéseket olyan módon kell alkalmazni, hogy 2022. évben a képviselői alapdíj összege a 2021. évi képviselői alapdíj összegével egyezik meg.”
4. § Ez a rendelet 2022. január 1. napján lép hatályba.”
A Jogi és Közbiztonsági Bizottság 5 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül az alábbi állásfoglalást hozta:
26/2021. (XII. 16.) JKB
állásfoglalás
a Polgármesteri Hivatal köztisztviselőinek juttatásairól és támogatásairól szóló 24/2012. (V.7.) önkormányzati rendelet módosításáról
A Jogi és Közbiztonsági Bizottság 5 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül elfogadásra javasolja a Közgyűlésnek a rendelet tervezetet.
Az állásfoglalásról a bizottság az alábbiak szerint szavazott:
|
Név |
Szavazat |
|
Dr. Asztalos Éva |
Igen |
|
Gál Alex |
Távol |
|
Csornainé Romhányi Judit |
Igen |
|
Demjén Attila |
Igen |
|
Dr. Bács István |
Igen |
|
Kozma Piroska |
Távol |
|
Érdi István |
Távol |
|
Gáspár Antal |
Távol |
|
Eőry Eszter |
Igen |
Gál Alex bizottsági tag megérkezett a bizottsági ülésre
2. NAPIRENDI PONT
Tárgy: Javaslat Érd Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése és szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 31/2014. (XI. 26.) önkormányzati rendeletének és az önkormányzati egyedi közzétételi listájának módosítására
Dr. Asztalos Éva elnök: Ismerteti az előterjesztést. Az önkormányzati képviselők vagyonnyilatkozata amúgy is nyilvános, de most az önkormányzat honlapjára is felkerülnének és 5 évig nyilvánosak lennének.
Dr. Bács István bizottsági tag: Az, hogy nyilvános az önkormányzati képviselők vagyonnyilatkozata, az logikus. Két dologgal nem ért egyet. Az egyik az, hogy 5 évig tárolja, ami adatkezelésnek minősül és erre jogszabály nem jogosítja fel az önkormányzatot. Az önkormányzati képviselőknek, amint januárban benyújtja a vagyonnyilatkozatát, vissza kell adni az előző évit. A másik pedig az, hogy úgy látja, hogy dr. Csőzik László polgármester úrnak tegnap délután lett fontos az átláthatóság biztosítása, eddig az elmúlt 2 évben nem volt neki hú de fontos. Az indítvány sürgőssége nem állja meg a helyét, jogszabályellenes. Le van írva, hogy mit lehet sürgős előterjesztésként beterjeszteni. Ez nem sürgős indítvány, attól függetlenül meg fogja szavazni, mert nincs különösebben jelentősége az egésznek.
Dr. Asztalos Éva elnök: Ezzel a felvetéssel egyetért. Az átláthatóság tényleg valóban nagyon fontos, lássák a választópolgárok, hogy hogyan alakulnak az önkormányzati képviselők vagyonosodása. Azt gondolom, hogy kicsit jobban elő kellett volna készíteni ezt az előterjesztést. Ha a Kormányhivatal szerint a határozat jogszabály ellenes, akkor erre fel fogja hívni a figyelmet.
Dr. Bács István bizottsági tag: Meg van győződve arról, hogy ez így nem állja meg a jogrendszer próbáját semmilyen tekintetben, szembe megy a jogalkotó szándékával és akaratával. Ez 2007-es jogszabály. Tartózkodni fog a szavazásnál, mert a jogi tanulmányaival teljesen szembe megy a javaslat.
Demjén Attila bizottsági tag: Hajlandóak a nyilvánosság leple alatt kicsit naívak is, mindent meg akarnak mutatni a választópolgároknak. A választópolgárok között vannak nem jóhiszeműek is. A vagyonnyilatkozat tartalmaz néhány érdekes sort. Eddig is nyilvánosak voltak a vagyonnyilatkozatok. Ha kikérte valaki, akkor tudott arról az illető képviselő, hogy ki kérte ki, de így most közhírré teszik.
Csornainé Romhányi Judit bizottsági tag: A Szövetség Érdért frakció tagjainak már 2 éve közzé van téve a város honlapján a vagyonnyilatkozataik. A parlamenti képviselők vagyonnyilatkozata is közzé vannak téve.
Gál Alex bizottsági tag: Az önkormányzati képviselők vagyonnyilatkozatát a jelenlegi formájában viccnek tartja, semmire nem alkalmas. Az eredeti szándékot sem tudja teljesíteni. Sokkal jobb lenne, ha a politikai szereplők egy sokkal kiterjedtebb, mondjuk hatósági ellenőrzést vállalnának a saját vagyonra éves szinten. Az ellátná a tényleges feladatát. A vagyonnyilatkozat elég rugalmas. Ha már ilyen alacsony a léc, akkor azt szerinte meg lehet ugrani.
Dr. Asztalos Éva elnök: Többféle jogértelmezés van. A jogszabály hely sem egyértelmű, hogy hogyan szabályozza. Több településen is fent vannak a honlapon a képviselők vagyonnyilatkozata.
Gál Alex bizottsági tag: Ha valaki nagyon el akar valamit rejteni, még így is el tud.
Dr. Asztalos Éva elnök: A kérdés az, hogy a Kormányhivatal jogértelmezését ki fogja állni, vagy sem. Kíváncsi vagyok rá.
Dr. Csupor Endre aljegyző: Van egy állásfoglalás.
Dr. Bács István bizottsági tag: Az nem arról szól. Az arról szól, hogy az önkormányzat megszabhatja, hogy közzé kell tenni és ne marról szól, hogy 5 évig a honlapon fent is van. Nem a közzététellel van bajom, hanem az 5 évvel. Szerinte az adatkezelőnek erre nincs joga.
Dr. Asztalos Éva elnök: Felteszi szavazásra az alábbi rendelet tervezetet:
…/2021. (XII. 16.) önkormányzati rendelete
Érd Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése és szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 31/2014. (XI. 26.) számú önkormányzati rendelet módosításáról
Érd Megyei Jogú Város Közgyűlése az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés d) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
1. §
Érd Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése és szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 31/2014. (XI.26.) önkormányzati rendelet 35. alcíme a következő 46/A. §-sal egészül ki:
„46/A. §
- A települési képviselő a megválasztásától, majd ezt követően minden év január 1-jétől számított harminc napon belül az Mötv. 2. melléklete szerinti vagyonnyilatkozatot köteles tenni.
- A választópolgárok információs jogának egyszerűbb érvényesíthetősége érdekében a benyújtás időpontjától az önkormányzat hivatalos honlapján közzé kell tenni a polgármester, az alpolgármesterek és a képviselők (1) bekezdés szerinti vagyonnyilatkozatát.
(3) A honlapon való közzétételről a jegyző gondoskodik.
(4) A honlapon közzétett vagyonnyilatkozat a közzététel napjától számított öt évig nem távolítható el a honlapról.
2. §
Érd Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése és szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 31/2014. (XI. 26.) önkormányzati rendelet XIV. fejezete a következő 70. §-sal egészül ki:
„70. § Az Érd Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése és szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 31/2014. (XI. 26.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló .../2021. (XII. 16.) számú önkormányzati rendelettel megállapított közzétételi kötelezettséget a hatálybalépését követő naptól teljesíteni kell. A közzététel során a 46/A. § (3)–(4) bekezdéseit is alkalmazni kell.”
3. §
Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.”
A rendelet tervezetről a bizottság az alábbiak szerint szavazott:
|
Név |
Szavazat |
|
Dr. Asztalos Éva |
Igen |
|
Gál Alex |
Igen |
|
Csornainé Romhányi Judit |
Igen |
|
Demjén Attila |
Tartózkodik |
|
Dr. Bács István |
Tartózkodik |
|
Kozma Piroska |
Távol |
|
Érdi István |
Távol |
|
Gáspár Antal |
Távol |
|
Eőry Eszter |
Igen |
Dr. Asztalos Éva elnök: Felteszi szavazásra az alábbi határozati javaslatot:
„1. Érd Megyei Jogú Város Közgyűlése az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvény 37. § (3) valamint (5) bekezdése alapján úgy dönt, hogy a polgármester, az alpolgármester(ek), valamint az önkormányzati képviselők vagyonnyilatkozatát kötelezően közzéteendő adatként határozza meg.
2. A Közgyűlés a fentiekre tekintettel az önkormányzat egyedi közzétételi listájának meghatározásáról szóló 354/2009. (XII. 13.) számú határozatát az alábbiakkal egészíti ki:
[Érd Megyei Jogú Város egyedi közzétételi listája:]
|
Adat |
Frissítés |
Megőrzés |
|
polgármester, alpolgármester(ek), önkormányzati képviselők vagyonnyilatkozata |
évente, a benyújtást követően |
5 évig |
3. A Közgyűlés felkéri a polgármestert, hogy intézkedjen a vagyonnyilatkozatoknak a város hivatalos honlapján történő közzétételéről.
Határidő: azonnal
Felelős: dr. Csőzik László polgármester”
A határozati javaslatról a bizottság az alábbiak szerint szavazott:
|
Név |
Szavazat |
|
Dr. Asztalos Éva |
Igen |
|
Gál Alex |
Igen |
|
Csornainé Romhányi Judit |
Igen |
|
Demjén Attila |
Tartózkodik |
|
Dr. Bács István |
Tartózkodik |
|
Kozma Piroska |
Távol |
|
Érdi István |
Távol |
|
Gáspár Antal |
Távol |
|
Eőry Eszter |
Igen |
A Jogi és Közbiztonsági Bizottság a fenti szavazások értelmében az alábbi állásfoglalást hozta:
27/2021. (XII. 16.) JKB
állásfoglalás
Érd Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése és szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 31/2014. (XI. 26.) önkormányzati rendeletének és az önkormányzati egyedi közzétételi listájának módosításáról
A Jogi és Közbiztonsági Bizottság 4 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül és 2 tartózkodás mellett elfogadásra javasolja a Közgyűlésnek a rendelet tervezetet és a határozati javaslatot.
Dr. Bács István bizottsági tag: Kéri az alábbi különvéleményét rögzíteni a jegyzőkönyvben:
Csak a honlapon közzétett vagyonnyilatkozat a közzététel napjától számított öt évig nem távolítható el a honlapról kitétellel nem ért egyet.
Dr. Asztalos Éva elnök: Megköszöni a jelenlétet, amennyiben nincs több kérdés, hozzászólás, a bizottság rendkívüli ülését bezárja.
A Jogi és Közbiztonsági Bizottság rendkívüli nyilvános ülése
10:00 órakor befejeződött.
K.m.f.
Csornainé Romhányi Judit Dr. Asztalos Éva
bizottsági tag elnök