Tisztelt Közgyűlés!

A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény (a továbbiakban: Jat) 18. §-ára figyelemmel a parkolóhelyek létesítéséről, és megváltásáról szóló 50/2009. (IX.11.) és az Érd Megyei Jogú Város Helyi Építési Szabályzatáról szóló 31/2010. (VII.20.) önkormányzati rendelet módosításának szükségességét részletesen az alábbi okokkal és célokkal indokolom:

Érd Megyei Jogú Város Közgyűlése a 4/2014. (I.30.) számú határozatával döntött arról, hogy a rendőrség méltó munkakörülményeinek megteremtése érdekében támogatja új Városi Rendőrkapitányság épületének megvalósítását, és ehhez felajánlja a városközponti Szabadság téren, a meglévő rendőrség telkével határos 18893/4 helyrajzi számú önkormányzati ingatlannak a beruházáshoz szükséges területrészét. A kiemelt társadalmi cél megvalósítása érdekében a Magyar Kormány a 1093/2014. (II.28.) számú határozatával a központi költségvetésben elkülönítette a beruházás előkészítésének finanszírozásához szükséges pénzösszeget.

A beruházás a tervek szerint részben a rendőrség telkén, részben a felajánlott területen valósulna meg, ezért az előkészítő szakmai egyeztetéseken lehatárolásra került az a fejlesztésre kijelölt önkormányzati területrész, melynek térítésmentes átadásáról a 69/2014. (III.20.) számú határozatával döntött a Közgyűlés. Az új épület kedvező elhelyezésének és a funkcióhoz igazodó optimális kialakításának érdekében ugyanakkor szükséges a Településszerkezeti Terv valamint a Helyi Építési Szabályzat és Szabályozási Terv módosítása is, amely a telekalakításhoz szükséges szabályozási, és építési vonalak korrekcióját, és néhány övezeti paraméter módosítását (minimális építménymagasság csökkentése, parkolás kialakításának előírása) jelenti. A tervezés a következő városközponti területre terjedt ki: Szabadság tér – Ilona u. – Katalin u. – Felső u. 

A településrendezési eszközök módosítását 2013. január 1. óta a településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012. (XI.8.) Korm. rendelet tartalmi követelményeinek, és eljárásrendjének figyelembevételével kell elvégezni.

Jelen esetben kiemelt társadalmi cél megvalósítására, központi költségvetési forrásból finanszírozott tárgyú beruházás elősegítése érdekében történik a módosítás, ezért azt a Korm. rendelet 42. §-ban rögzített tárgyalásos eljárás szerint lehet elvégezni, mely sokkal gyorsabb államigazgatási egyeztetési, szakmai véleményezési folyamatot jelent.

Az eljárás első lépéseként a tervezett módosításról a közvélemény tájékoztatása a 80/2013. (III.28.) számú határozat szabályai szerinti partnerségi egyeztetésben 2014. február 10-26. között történt meg. A jelölt időben a településrendezési eszközök módosítási szándékáról szóló hirdetmény a Polgárok Háza ügyfélszolgálati hirdetőfalán, a www.erd.hu honlapon, és az Érdi Újság lapszámaiban is megjelent. A felhívásra az érintett partnerektől – lakosság, érdekképviseleti, civil és gazdálkodó szervezetek, vallási közösségek – részéről észrevétel, bejelentés nem történt.

A partnerségi egyeztetéssel párhuzamosan készült a településrendezési eszközök módosítását tartalmazó véleményezési dokumentáció, mely május elején végső szakmai véleményezésre megküldésre került az Állami Főépítésznek. Az Állami Főépítész 2014. május 19-ére a terv egyeztetésére összehívta a jogszabályban meghatározott államigazgatási szerveket, és érintett települési önkormányzatokat. Az egyeztető tárgyaláson készült jegyzőkönyvet, és az Állami Főépítész szakmai véleményét az előterjesztéshez mellékeljük. A jegyzőkönyvben, és a véleményben leírt nagyrészt formai észrevételek alapján a terv korrekciója megtörtént. A tárgyaláson hivatalos meghívás ellenére személyesen nem jelent meg a Közép-Duna-völgyi Vízügyi Igazgatóság képviselője, hanem a tárgyalás előtt megküldött levélben jelezte a tervezési területnek a Sasváros vízbázis előzetes hidrogeológiai „A” és „B” védőövezeti érintettségét. Az alátámasztó munkarész javítása kérésüknek megfelelően megtörtént. A város sűrűn beépített, jelentős részét lefedő védőövezeti érintettséggel kapcsolatban olyan szabályozási előírást, vagy korlátozást nem említett, ami a településrendezési eszközök jelenlegi módosítását érinti, vagy befolyásolja.

Az egyeztetéseken és a tervezés folyamán a Pest Megyei Rendőr-Főkapitányságtól kapott előzetes tervezési program szerint az épület rendeltetésszerű használatához szükséges parkolószám meghatározhatóvá vált. Mivel a rendőrségi igazgatási funkcióhoz az országos és a helyi szabályok szerint is jelentős számú parkolóhely kialakítása szükséges, ezért a parkolás vonatkozásában szükséges egyrészt a HÉSZ, másrészt a parkolóhelyek létesítéséről, és megváltásáról szóló 50/2009. (IX.11.) önkormányzati rendelet módosítása. A rendeletek módosítása nyomán lehetővé válik, hogy a tervezett épületen, illetve a rendőrségi ingatlanon belüli parkoláson túl a határos Felső utcai szervizúton szabályosan kiépített parkolóhelyeken is biztosítható legyen a jogszabályokban előírt parkoló mennyiség.

Tájékoztatom a Tisztelt Közgyűlést, hogy az Állami Főépítésznek szakmai véleményezésre megküldött HÉSZ rendelettervezetet szükséges kiegészíteni még egy parkolással, és kerítésépítéssel kapcsolatos előírás módosításával – ezek a csatolt rendelettervezet 2.§, és 3.§ (2) bekezdés rendelkezései. Az előírások módosítása elősegíti a tervezett beruházás megvalósítását. 

A módosítások nyomán a városközponti Szabadság térre tervezett igazgatási negyed első, városképileg meghatározó eleme valósulhat meg, rendeződnek a határos közterületek, valamint kedvező hozadékként a Múzeum Sétány Ercsi útig történő folytatása is kialakulhat.

Az előterjesztés, valamint a csatolt dokumentumok áttekintését követően tehát kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy hozzon döntést a következőkben:

-  A 233/2010. (VII.19.) határozattal elfogadott Településszerkezeti Terv módosítása;

- A 31/2010. (VII.20.) önkormányzati rendelettel elfogadott Helyi Építési Szabályzat módosítása;

- A parkolóhelyek létesítéséről, és megváltásáról szóló 50/2009. (IX.11.) önkormányzati rendelet módosítása.

A Jat. 17. §-a alapján előzetes hatásvizsgálat elvégzésével felmértük a szabályozás várható következményeit és megállapítottuk, hogy a rendelet-módosításban foglaltaknak jelentősnek ítélt gazdasági, társadalmi hatása, illetve környezetre gyakorolt hatása, egészségügyi hatása, valamint azok végrehajtásának adminisztratív terheket befolyásoló hatásai nincsenek. A hatásvizsgálat eredményét egyebekben az előterjesztés mellékletét képező hatásvizsgálati lap tartalmazza.

A Jat. 18. § (2) bekezdése alapján tájékoztatom a T. Közgyűlést, hogy a rendelet-tervezet az európai uniós jog szempontjából indifferens szabályozást tartalmaz.

Érd, 2014. május 27.

 

T. Mészáros András

 

Előkészítette:

Főépítészi Csoport

Kötelezettségvállalás:

a tervmódosítás készítésére aláírt szerződés van

A döntés végrehajtásáért felelős:

Főépítészi Csoport

A döntés továbbításáért felelős:

Főépítészi Csoport

 

HATÁROZATI JAVASLAT

Érd Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a 233/2010. (VII.19.) határozattal jóváhagyott Településszerkezeti Tervet a következőképpen módosítja:

1. A Szabadság tér - Ilona utca - Katalin utca - Felső utca által határolt területre vonatkozó településszerkezeti terv a mellékelt településszerkezeti tervlap szerint változik.

2. A Múzeum sétány tervezett nyugati irányú folytatása — a tervezett zöldterület — északi irányban a meglévő telekhatárig bővül 8 méterrel.

3. A műemléki környezet határa a mellékelt tervlap szerint változik.

4. A Közgyűlés ezzel egyidejűleg a hatályos Településszerkezeti Tervlap 1. pontban meghatározott területre vonatkozó részét hatályon kívül helyezi.

Jelen határozat mellékletét képezi: 1. melléklet TSZT-mod-2014/Szabadság tér jelű Településszerkezeti Terv módosítása című tervlap. A határozat a tervlappal együtt érvényes, azzal együtt alkalmazandó.

Határidő:    A döntés továbbítására – azonnal

Felelős:        T. Mészáros András polgármester

Szavazás módja: nyílt szavazás, egyszerű többség szükséges.

TERVEZET!

ÉRD MEGYEI JOGÚ VÁROS

ÖNKORMÁNYZAT KÖZGYűLÉSE

 

__/2014. (__.__.)

önkormányzati rendelete

az Érd Megyei Jogú Város Helyi Építési Szabályzatáról szóló 31/2010. (VII.20.)  önkormányzati rendelet és a mellékletét képező SZT-1 jelű Szabályozási Terv módosításáról

Érd Megyei Jogú Város Közgyűlése az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 62. § (6) bekezdésének 6. pontjában kapott felhatalmazás alapján, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 1. pontjában valamint az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény  6/A. § (3) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva, a településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012. (XI.8.) Korm. rendelet 28. § (1) bekezdésben biztosított véleményezési jogkörében eljáró, annak 9. számú mellékletében meghatározott államigazgatási szervek és az egyeztetésben résztvevő partnerek véleményének kikérésével a következőket rendeli el:

1. § Az e rendelethez mellékelt Szabályozási Terv a HÉSZ SZT-1 jelű Szabályozási Terv 7E szelvényén a Szabadság tér - Ilona utca - Katalin utca - Felső utca által határolt területre vonatkozó szabályozást módosítja. Ezzel egyidejűleg erre a területre vonatkozó szabályozás hatályát veszti.

2. § Az Érd Megyei Jogú Város Helyi Építési Szabályzatáról szóló 31/2010. (VII.20.) önkormányzati rendelet (továbbiakban: HÉSZ)  7. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

„(2) Az OTÉK szerinti igazgatási rendeltetést kivéve, amennyiben a lakásokhoz vagy rendeltetési egységekhez előírt gépjárműtárolók száma meghaladja a 20-at, vagy kereskedelmi rendeltetési egységnél a nettó 500 m2 szintterületet, az előírt gépjárműtárolók 50 %-át az épület földszintjén vagy terepszint alatt kell elhelyezni.”

3. § (1) A HÉSZ 22. § (1) bekezdésének helyébe a következő rendelkezés lép:

„22. § (1) Az építési övezetben az egyes telkek kialakíthatóságának és beépíthetőségének paraméterei a következők:

AZ  ÉPÍTÉSI TELEK

AZ  ÉPÜLETEK

Övezeti j

ele

beépítés

 módja

legkisebb

kialakítható területe

 (m2) 

Legkisebb- legnagyobb

beépítettsége

(%)

legkisebb

zöldfelületi

aránya (%)

legnagyobb

szintterületi

mutató

Legkisebb – legnagyobb

építménymagassága (m) 

Vk-1

Z

1200

30-80

10

-

10,5-ű,0”

(2) A HÉSZ 22. § (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

„(4) A közösségi és kereskedelmi épületek közterület felőli telekhatárán kerítés nem építhető.”

4. § A HÉSZ 34. § (10) bekezdés d) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

[A Z-vk jelű övezet (városközponti fásított sétány, köztér) előírásai]

„d) Az övezet területén épület nem helyezhető el (a mélygarázsok kijáratainak kivételével). Az övezetben meglévő épület (Helytörténeti Gyűjtemény és a 22908 helyrajzi számú helyi védett épület) felújítható, átalakítható, de bővítése nem lehetséges.”

5. § A HÉSZ 44. § (8) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

„(8) Az OTÉK szerinti igazgatási rendeltetést kivéve a tömbökben létesülő funkciók számára a parkolókat legalább fele arányban terepszint alatti gépkocsi tárolóban kell biztosítani. Az intézmények létesítése esetén a parkolóigény számításánál a parkolási rendeletben meghatározott különidejűséget figyelembe lehet venni.”

6. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba, rendelkezéseit a hatálybalépését követően indult ügyekben kell alkalmazni.

 

Mecsériné dr. Szilágyi Erzsébet

T. Mészáros András

jegyző

polgármester

Rendelet melléklete - letöltés

TERVEZET!

ÉRD MEGYEI JOGÚ VÁROS

ÖNKORMÁNYZAT KÖZGYűLÉSE

 

__/2014. (__.__.)

önkormányzati rendelete

a parkolóhelyek létesítéséről és megváltásáról szóló 50/2009.(IX.11.) önkormányzati rendelet módosításáról

Érd Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 1. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

1. § A parkolóhelyek létesítéséről és megváltásáról szóló 50/2009.(IX.11.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: Rendelet) 3. § (7) bekezdés d.) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

[A parkolóhely létesítés – a (6) bekezdésben foglaltakra figyelemmel - az alábbiak szerint is teljesíthető:]

„d.)     önkormányzati tulajdonú, illetve az OTÉK szerinti igazgatási rendeltetésű épület esetén új közterületi parkoló kiépítésével, vagy meglévő közterületi parkoló beszámításával – ide nem értve a b.) pont szerint közterületen létesített parkolókat.”

2. § A rendelet 11. § (1) bekezdése és az azt megelőző alcím helyébe a következő rendelkezés lép:

„Közterületi parkoló beszámítása a parkolóhely-építési kötelezettségbe önkormányzati tulajdonú, illetve igazgatási rendeltetésű épületek esetén

11. § (1) Önkormányzati tulajdonú, illetve az OTÉK szerintiigazgatási rendeltetésű épületek esetén az épület főbejáratától gyalogúton számított ű0 m-en belül a parkolóhely közterületen kiépíthető, illetve meglévő közterületi parkolóban, parkolóházban, vagy parkolólemezen elhelyezhető a 3. § (7) bekezdésének d) pontja alapján.”

3. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.

 

Mecsériné dr. Szilágyi Erzsébet

T. Mészáros András

jegyző

polgármester

 

Hatásvizsgálati lap - letöltés

Szerkezeti terv - letöltés

Szakmai vélemény - letöltés